Educação Ambiental: aprendizes de sustentabilidade - Ministério da ...
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vadas pela ampliação da discussão ambiental no país no final dos anos de 1980 e pelarealização da Rio 92, evento que criou uma conjuntura muito favorável à expansão daEducação Ambiental naquele momento.É na região Norte onde as escolas ocupam o primeiro lugar dentre as que começarama oferecer a Educação Ambiental nos últimos 3 anos (34 escolas das 80 entrevistadas).É importante ressaltar que estes dados são completamente compatíveis com ofato de que a expressiva expansão da Educação Ambiental foi justamente nas regiõesNorte e Nordeste no período 2001-2004. Deve-se notar que estão nas regiões Sudestee Sul a maior parte das escolas que implementaram a Educação Ambiental há mais de10 anos (35 e 29 escolas, respectivamente).Outros dois temas de grande relevância para se pensar a Educação Ambiental sereferem às motivações iniciais e ao objetivo central para a realização desta no interior daescola. Por um lado, no caso das motivações, das 418 escolas entrevistadas, 59% declararamque a motivação inicial está relacionada à iniciativa de docentes (um ou mais professores);em segundo lugar, aparece com 35% o estímulo propiciado pela execução doprograma Parâmetros em Ação, iniciado pelo MEC em 2000 17 . A segunda motivaçãoé coincidente com a expansão da Educação Ambiental verificada a partir de 2001 e osefeitos da ação do governo federal destacadamente nas regiões Norte e Nordeste.O objetivo central das atividades em Educação Ambiental para 162 escolas(39%) seria “conscientizar para a cidadania”, ao passo que “sensibilizar para o convíviocom a natureza” ocupa o segundo lugar entre os objetivos centrais, 55 escolas (13%).Finalmente, a “compreensão crítica e complexa da realidade socioambiental” ocupa oterceiro lugar com 49 escolas (12%).No que diz respeito às modalidades da Educação Ambiental, verificou-se que,em primeiro lugar, 66% das escolas declararam desenvolver ações por Projetos; emsegundo lugar, 38% utilizam a modalidade Inserção no Projeto Político-Pedagógico e,em terceiro lugar, a modalidade Transversalidade nas Disciplinas é implementada por34%. É possível, supor que, mesmo diante das dificuldades estruturais da escola quantoà flexibilização da organização curricular disciplinar, está se buscando caminhos integradoresque insiram a Educação Ambiental em diferentes disciplinas ou atividades.AnotaçõesA análise da gestão da Educação Ambiental revela uma realidade preocupante econtraditória com os princípios gerais e participativos da Educação Ambiental, proclamadose consensuados em todos os documentos nacionais e internacionais disponíveise divulgados nos últimos trinta anos. Com efeito, seja na promoção de uma iniciativa eno envolvimento dos atores que participam do processo, seja na percepção da importânciada contribuição dos diversos atores e saberes na compreensão do ambiente, asescolas demonstraram estar distantes da comunidade. Para sustentar esta afirmação,selecionamos alguns exemplos gráficos em relação à modalidade Projetos, dentre umasignificativa quantidade de resultados que evidenciam esta tendência preocupante.17 Esse programa tem por finalidade apoiar e incentivar o desenvolvimento profissional de professores e especialistasem educação, de forma articulada com a implementação dos Parâmetros Curriculares Nacionais, dos ReferenciaisCurriculares Nacionais para a Educação Infantil, da Educação Escolar Indígena e da Proposta Curricular para aEducação de Jovens e Adultos.22CADERNOS SECAD
Painel: Participação e papel da comunidade na gestão daEducação Ambiental na modalidade Projetos80%70%60%50%40%30%20%10%0%BrasilIniciativa de realização de projetos de EA segundo osatores fora da escola67,4%15,3%41,2%31,6%71,1%13,7%73,5%13,5%ONG Comunidade Empresas UniversidadesNãoSimFonte : Projeto "O que fazem as escolas que dizem que fazem Educação Ambiental ". 2006.Apenas umprofessorUniversidadesGrupos deBrasilAtores envolvidos permanentemente nos projetos de EAONGEmpresaComunidadeFuncionáriosEquipe dedireçãoAlunoProfessores5,8%14,0%14,9%18,1%53,2%60,2%83,6%90,4%91,9%0% 20% 40% 60% 80% 100%Fonte : Projeto "O que fazem as escolas que dizem que fazem Educação Ambiental ". 2006.BrasilFatores que contribuem para a inserção da EAComunidadeBibliotecaConhecimento depolíticas públicasMaterial pedagógicoInternetLivrosFormação continuadade professoresProfessores qualificadosProfessores idealistas0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%Contribui muitoNão contribuiFonte: Projeto "O que fazem as escolas que dizem que fazem Educação Ambiental". 2006.O primeiro gráfico do Painel revela que 32% das escolas declararam que a iniciativade desenvolver Projetos partiu da própria comunidade. Esta porcentagem é amais alta quando comparada com a iniciativa de outros atores externos à escola, taiscomo ONGs, Empresas ou Universidades. Por outro lado, o segundo gráfico mostra quequando as escolas foram consultadas sobre os atores envolvidos na implementação deProjetos, mais uma vez, a comunidade obteve a maior porcentagem entre todos os atoresexternos que participam, 53%. No entanto, no que diz respeito à percepção sobrea contribuição da comunidade nos projetos, 62% considerou que esta não possui umpapel importante (Ver o terceiro gráfico do Painel).A descrição anterior mostra dois aspectos muito preocupantes. Em primeiro lugar,a Comunidade está envolvida nos Projetos de Educação Ambiental ainda que a sua participaçãoseja insuficiente, pois é desejável que este envolvimento alcance níveis semelhantesaos dos atores internos (professores, alunos ou a equipe de direção). Em segundolugar, apesar de a participação da Comunidade ser uma realidade, o fato de as escolasperceberem que estas não constituem um fator importante de contribuição, revela queexiste uma coexistência conflitante na relação entre as escolas e a Comunidade.Todavia, estas constatações não invalidam ou desmerecem os trabalhos identificadoscom a pesquisa. Pelo contrário, a riqueza de experiências e a criatividade na construçãodas práticas demonstram a vitalidade do que ocorre na escola. Tendências, aindaque podendo ser entendidas como modestas, de alteração no quadro do que se pretendecom a educação ambiental, incorporando-se novos objetivos para além da conscientizaçãoe da sensibilização; a preocupação, mesmo que essencialmente discursiva, coma relação com a comunidade; e os efeitos rápidos das ações federais, principalmente noNorte e Nordeste, sinalizam favoravelmente para a busca de superação dos problemase deficiências encontradas e exigem dos educadores envolvimento na consolidação daeducação ambiental como política pública.Educação Ambiental 23
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va<strong>da</strong>s pela ampliação <strong>da</strong> discussão ambiental no país no final dos anos <strong>de</strong> 1980 e pelarealização <strong>da</strong> Rio 92, evento que criou uma conjuntura muito favorável à expansão <strong>da</strong><strong>Educação</strong> <strong>Ambiental</strong> naquele momento.É na região Norte on<strong>de</strong> as escolas ocupam o primeiro lugar <strong>de</strong>ntre as que começarama oferecer a <strong>Educação</strong> <strong>Ambiental</strong> nos últimos 3 anos (34 escolas <strong>da</strong>s 80 entrevista<strong>da</strong>s).É importante ressaltar que estes <strong>da</strong>dos são completamente compatíveis com ofato <strong>de</strong> que a expressiva expansão <strong>da</strong> <strong>Educação</strong> <strong>Ambiental</strong> foi justamente nas regiõesNorte e Nor<strong>de</strong>ste no período 2001-2004. Deve-se notar que estão nas regiões Su<strong>de</strong>stee Sul a maior parte <strong>da</strong>s escolas que implementaram a <strong>Educação</strong> <strong>Ambiental</strong> há mais <strong>de</strong>10 anos (35 e 29 escolas, respectivamente).Outros dois temas <strong>de</strong> gran<strong>de</strong> relevância para se pensar a <strong>Educação</strong> <strong>Ambiental</strong> sereferem às motivações iniciais e ao objetivo central para a realização <strong>de</strong>sta no interior <strong>da</strong>escola. Por um lado, no caso <strong>da</strong>s motivações, <strong>da</strong>s 418 escolas entrevista<strong>da</strong>s, 59% <strong>de</strong>clararamque a motivação inicial está relaciona<strong>da</strong> à iniciativa <strong>de</strong> docentes (um ou mais professores);em segundo lugar, aparece com 35% o estímulo propiciado pela execução doprograma Parâmetros em Ação, iniciado pelo MEC em 2000 17 . A segun<strong>da</strong> motivaçãoé coinci<strong>de</strong>nte com a expansão <strong>da</strong> <strong>Educação</strong> <strong>Ambiental</strong> verifica<strong>da</strong> a partir <strong>de</strong> 2001 e osefeitos <strong>da</strong> ação do governo fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong>staca<strong>da</strong>mente nas regiões Norte e Nor<strong>de</strong>ste.O objetivo central <strong>da</strong>s ativi<strong>da</strong><strong>de</strong>s em <strong>Educação</strong> <strong>Ambiental</strong> para 162 escolas(39%) seria “conscientizar para a ci<strong>da</strong><strong>da</strong>nia”, ao passo que “sensibilizar para o convíviocom a natureza” ocupa o segundo lugar entre os objetivos centrais, 55 escolas (13%).Finalmente, a “compreensão crítica e complexa <strong>da</strong> reali<strong>da</strong><strong>de</strong> socioambiental” ocupa oterceiro lugar com 49 escolas (12%).No que diz respeito às mo<strong>da</strong>li<strong>da</strong><strong>de</strong>s <strong>da</strong> <strong>Educação</strong> <strong>Ambiental</strong>, verificou-se que,em primeiro lugar, 66% <strong>da</strong>s escolas <strong>de</strong>clararam <strong>de</strong>senvolver ações por Projetos; emsegundo lugar, 38% utilizam a mo<strong>da</strong>li<strong>da</strong><strong>de</strong> Inserção no Projeto Político-Pe<strong>da</strong>gógico e,em terceiro lugar, a mo<strong>da</strong>li<strong>da</strong><strong>de</strong> Transversali<strong>da</strong><strong>de</strong> nas Disciplinas é implementa<strong>da</strong> por34%. É possível, supor que, mesmo diante <strong>da</strong>s dificul<strong>da</strong><strong>de</strong>s estruturais <strong>da</strong> escola quantoà flexibilização <strong>da</strong> organização curricular disciplinar, está se buscando caminhos integradoresque insiram a <strong>Educação</strong> <strong>Ambiental</strong> em diferentes disciplinas ou ativi<strong>da</strong><strong>de</strong>s.AnotaçõesA análise <strong>da</strong> gestão <strong>da</strong> <strong>Educação</strong> <strong>Ambiental</strong> revela uma reali<strong>da</strong><strong>de</strong> preocupante econtraditória com os princípios gerais e participativos <strong>da</strong> <strong>Educação</strong> <strong>Ambiental</strong>, proclamadose consensuados em todos os documentos nacionais e internacionais disponíveise divulgados nos últimos trinta anos. Com efeito, seja na promoção <strong>de</strong> uma iniciativa eno envolvimento dos atores que participam do processo, seja na percepção <strong>da</strong> importância<strong>da</strong> contribuição dos diversos atores e saberes na compreensão do ambiente, asescolas <strong>de</strong>monstraram estar distantes <strong>da</strong> comuni<strong>da</strong><strong>de</strong>. Para sustentar esta afirmação,selecionamos alguns exemplos gráficos em relação à mo<strong>da</strong>li<strong>da</strong><strong>de</strong> Projetos, <strong>de</strong>ntre umasignificativa quanti<strong>da</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> resultados que evi<strong>de</strong>nciam esta tendência preocupante.17 Esse programa tem por finali<strong>da</strong><strong>de</strong> apoiar e incentivar o <strong>de</strong>senvolvimento profissional <strong>de</strong> professores e especialistasem educação, <strong>de</strong> forma articula<strong>da</strong> com a implementação dos Parâmetros Curriculares Nacionais, dos ReferenciaisCurriculares Nacionais para a <strong>Educação</strong> Infantil, <strong>da</strong> <strong>Educação</strong> Escolar Indígena e <strong>da</strong> Proposta Curricular para a<strong>Educação</strong> <strong>de</strong> Jovens e Adultos.22CADERNOS SECAD