Liberalização do Sector Postal: Principais questões concorrenciais

42. O transporte de envios postais pressupõe a deslocação destes, por meios técnicosadequados, desde o ponto de acesso à rede postal até ao centro de distribuição da áreaa que se destinam.43. Por fim, a actividade de distribuição corresponde ao conjunto de operações realizadas,desde a divisão dos envios postais no centro de distribuição da área a que se destinamaté à entrega aos seus destinatários, nomeadamente, em caixas de correio, apartadospostais 7 , postos e estações de correios e entrega em mão.44. A cadeia de valor tradicional do sector postal tem vindo, no entanto, a expandir-se aactividades a montante e a jusante em face das novas necessidades dos clientes, daevolução tecnológica e das dinâmicas concorrenciais dos sectores adjacentes.45. Neste sentido, na Figura 2, apresenta-se a nova cadeia de valor do sector postal quereflecte um novo modelo de negócio, mais vocacionado para os clientes. Deste modo,para além das actividades tradicionais supramencionadas (em destaque na Figura 2), anova cadeia de valor inclui, a montante, a segmentação de mercado e de cliente, adefinição de conteúdos e a produção, e, a jusante, o tratamento de respostas, alogística e o processamento de pagamentos.Figura 2: Nova cadeia de valor46. As actividades a montante reflectem uma aposta no desenvolvimento de bases dedados que permitem a segmentação do mercado, assim como na melhoria do processode sorting, na optimização da distribuição, na criação de conteúdos em cooperação coma indústria de publicidade, e também nas actividades de pré-envio (pre-mailing), comoa impressão e a envelopagem e a dinamização do correio híbrido 8 .47. Já as actividades a jusante traduzem o desenvolvimento de serviços de valoracrescentado (e.g. caixa electrónica postal), a organização do processo de devoluções,a ligação ao comércio electrónico, incluindo a logística de operações de serviçosoriginados na Internet e a completa integração do serviço postal e financeiro.48. Saliente-se, por último, que a difusão da utilização da Internet, com o consequentedesenvolvimento do e-commerce e do e-government, tem tido um impacto significativosobre a procura e oferta de serviços postais. Por um lado, o comércio electrónicopenaliza os serviços postais, uma vez que, naturalmente, se verificam reduções deprocura nos segmentos C2X (C2C e C2B) e B2C (e.g. envio electrónico de facturas,7 Os apartados postais correspondem a caixas de correio privativas de um indivíduo ou empresa numaestação postal8 O correio híbrido corresponde ao envio de uma carta por correio electrónico para um prestador deserviços postais que imprime, envelopa e distribui essa carta.10/52