Marcio Rodrigo Penna Borges Nunes Cambraia.pdf - Universidade ...

3. A crise das papeleras e a escalada de tensão entre Argentina e Uruguai.Em que pese o novo contexto de crescimento econômico regional, uma crisediplomática deflagrada entre Argentina e Uruguai a partir de 2005 expôs os limites e ascontradições internas do Mercosul. A chamada crise das papeleras teve início com oanúncio pelo governo uruguaio da instalação de indústrias de celulose na cidade de FrayBentos, às margens do rio Uruguai. A empresa finlandesa Botnia obteve a autorizaçãoambiental para a construção das usinas em 2005. Seria o maior investimento privado dahistória desse país, calculado em cerca de 1,8 bilhão de dólares (VIEIRA; ARAÚJO, 2007:3).Do outro lado do rio, na cidade argentina de Gualeguaychú e proximidades,moradores e grupos ambientalistas, incitados pelo poder público, retaliaram com protestos ebloqueios à ponte internacional San Martín, que une a Argentina ao Uruguai. A alegaçãoera de que as papeleras causariam danos ambientais irreversíveis além de prejuízoseconômicos aos argentinos. O governo da Argentina, por meio do governador de Entre-Ríos e de seu chanceler, incitou os bloqueios, argumentando que os uruguaios teriamviolado o Tratado do rio Uruguai (1975). 7Num primeiro momento, Argentina e Uruguai buscaram chegar a um acordo pormeio da Comissão Administradora do Rio Uruguai (CARU), e, depois, por meio do GrupoTécnico Binacional de Alto Nível (GTAN), comissão bilateral criada pelos PresidentesNestor Kirchner (Argentina) e Tabaré Vázquez (Uruguai) para a avaliação dos possíveisimpactos ambientais das fábricas de celulose. Em 2006, no entanto, o impasse nasnegociações e a intensificação dos protestos do lado argentino instalaram crise diplomáticasem precedentes na história do Mercosul.A crise das papeleras criou situação de tensão e de soma-zero 8 entre os doisvizinhos. Soma-zero é um termo derivado da teoria dos jogos e equivale a uma situação decompetição em que matematicamente as perdas de um jogador equivalem exatamente aos7 Esse tratado foi assinado com o intuito de regulamentar a administração bilateral do rio.8 Oxford Concise Dictionary of Politics. 2003: Oxford University Press. P. 582 e Dictionary of InternationalRelations. Penguin. p. 589. Tradução livre.7