Marcio Rodrigo Penna Borges Nunes Cambraia.pdf - Universidade ...

5. Limites do MercosulOs processos de integração regional surgem porque os Estados que a eles aderemacreditam que terão mais benefícios políticos e econômicos com a adesão do que secontinuarem isolados. (BERNAL-MEZA, 2008: 154). Porém, no caso do Mercosul, aderira um bloco não significa, para seus membros, ceder soberania em favor de uma instituiçãosupranacional.O Mercosul é um bloco intergovernamental. 16 Suas instituições foram estruturadas,desde 1991, de forma estritamente intergovernamental e sem qualquer tipo de referênciaformal a uma política exterior comum. Não possui instituições supranacionais nos moldesda União Europeia (UE), nem no que tange à política no interior do bloco, nem no que serefere à política externa. O modelo de integração é uma opção política que responde apreocupações dos Estados membros em manter soberania.Os Estados membros do Mercosul são reticentes em abrir mão de poder em favor deuma instituição, de modo a não limitar sua capacidade de ação. Parte da explicação residenas rivalidades históricas que ainda têm efeitos na vida política dessas nações. Essasrivalidades com freqüência têm raízes no nacionalismo e são alimentadas pela autoimagem,pelo temor do outro, pelo culto do passado e do destino próprio, além de fatoresconjunturais. A existência da rivalidade é uma realidade no Mercosul, e tem peso suficientepara retardar ou obstruir o processo de integração. Países sul-americanos tendem a utilizaruma diplomacia de obstrução dos interesses do outro na vizinhança, o que compromete acooperação regional (CERVO, 2008: 154-155).A desavença pelas fábricas de celulose no rio Uruguai expôs uma escalada denacionalismo e desconfiança no Cone Sul, que gerou uma política de obstrução dosinteresses do Uruguai pela Argentina. Consequentemente, o ceticismo acerca do Mercosulaumentou entre os uruguaios, que passaram a ver com bons olhos a possibilidade de umacordo de livre comércio com os Estados Unidos:16 Modelo de Organização Internacional (OI) em que a tomada de decisões é feita por meio da cooperaçãoentre Estados membros, que, no entanto, retêm sua soberania. Diferentemente de organismos supranacionais,em que há delegação formal de autoridade, em organizações intergovernamentais os Estados nãocompartilham o poder com outros atores a tomam decisões por unanimidade. Oxford Concise Dictionary ofPolitics. Tradução livre.18