avaliação do Projeto SESI – Por um Brasil Alfabetizado - CNI

3. FUNDAMENTAÇÃO DOSISTEMA EM COMPETÊNCIASO contexto da escola no Brasil e na América Latina revela experiências deletramento profundamente deterioradas que, gradualmente, perdem qualidadee tornam a escola enfraquecida em virtude de políticas públicas inadequadas.O paternalismo e o assistencialismo da educação brasileira têm sidoinsuficientes para esconder os problemas sociais como a pobreza urbana e odesajuste familiar. Tudo isso tem causado impacto negativo na educaçãobrasileira, aumentando cada vez mais a crise estrutural da educação, cujosreflexos atingem todo o ensino e, em particular a alfabetização que, por suainadequação, determina os baixíssimos índices de alcance do ensino daleitura, da escrita e da matemática.O “discurso das competências”, apesar de ainda muito difuso, se inserenesse contexto de uma escola desestabilizada, porém em permanente buscapor alcançar melhores resultados. Em particular, o tema das competênciasainda disputa espaço – provavelmente pela dificuldade dos mais conservadoresem aceitar que a sociedade tecnológica espera do Homem maior flexibilidadee capacidade de adaptação a situações com as quais nenhum de nósainda se deparou – com os saberes, com o conhecimento, com o ensino pordisciplinas (UNESCO e SESI, 2004). Como bem confirma Perrenoud (1999),“o mal-entendido está em acreditar que, ao desenvolverem-se competências,desiste-se de transmitir conhecimentos”, concluindo que “a escola está (...)diante de um verdadeiro dilema: para construir competências, esta precisa detempo, que é parte do tempo necessário para distribuir o conhecimento profundo”.Quando se pensa na construção de um sistema para avaliar competências,a idéia de vínculo com a ação é essencial. A necessidade de vincular a manifestaçãode uma competência ou habilidade à realização de uma açãoprende-se à utilização de ferramentas práticas capazes de canalizar as açõesdos respondentes para grupos de elementos mensuráveis e relevantes parao fenômeno que se espera melhor entender.21