estudo de oportunidades para a regiÃ£o sul do amazonas

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24campo, o medo e a tensão de novos conflitos aindaestão presentes.Já nos ramais Prosam e Proterra, a ocupação vemsendo feita por pequenos agricultores que ocupamterras após o Projeto de Assentamento Joana D’Arc,em Rondônia, com atividade pecuária extensivade baixa produtividade (Vitel 2009). Nos doisramais de nome não identificado (Ramal 1 e 2) quepartem da BR-317, em Boca do Acre adentrandono leste de Lábrea, a ocupação já é antiga. Emborahajam pequenos produtores estabelecidos ali háanos, também existem grandes empresários quevivem em Rio Branco que injetam capital na expansãode pastagens.Nessa região, a pressão e o conflito de terras sãograndes e além das áreas fundiárias e o PA Monte,envolvem também duas Terras Indígenas: a TIApurinã do km 124 e a TI Boca do Acre. Segundorelato dos próprios indígenas, as TI estão sofrendopressões de fazendeiros e outros que entram pelasfundiárias para caçar e extrair outros recursos naturais.Na TI Boca do Acre há invasões de terras realizadaspor fazendeiros, próximos ao rio e também nadivisa da porção nordeste, em média 30 km a lesteda rodovia. Em outras localidades, no norte domunicípio de Boca do Acre, existem outras comunidadesindígenas que vivem em terras ainda nãodemarcadas e que há décadas pedem demarcaçãojunto à FUNAI. A pressão e a ocupação por fazendeirossão marcantes, e houve um evento recente dedistribuição de Licenças de Ocupação pelo ITEAMque tem reforçado a atitude destes fazendeiros empressionar as comunidades indígenas.Esquem a de aluguel de pastagense parcer ias na pecuár ia no Sul do A m azonasA baixa governança e falta de legalidade fundiária no sul do Amazonas dão abertura para a ocorrência de arranjos produtivosda pecuária entre posseiros ou ‘donos de terra’ e pecuaristas que resultam na grilagem e ocupação de terras para odesmatamento. Durante os diagnósticos de campo foram identificados no mínimo três destes arranjos.1. Compr a de posse da terr aNeste arranjo um pecuarista capitalizado compra o direito de uso da terra do posseiro ou assentado, mas não transfere adocumentação para seu nome, formalizando o arranjo por contrato de compra e venda (“de gaveta”) ou por outro documento.Dessa maneira, todo o ônus em relação à propriedade cai sobre o antigo posseiro ou ocupante, que serve de ”laranja” para opecuarista que aumenta o seu rebanho e obtém lucros maiores, já que não tem custos para regularizar questões pertinentes àlegislação ambiental (demarcação de Reserva Legal e APP) e fundiária (compra da terra e pagamento de impostos territoriaisrurais). Esse esquema vem acontecendo na região de Boca do Acre e Lábrea, sobretudo dentro dos PA Monte I e II e arredores,onde posseiros e assentados recebem multas altíssimas referentes à derrubada da floresta e queimadas.2. Aluguel de pastagensNeste esquema, o posseiro ou proprietário aluga o seu pasto para um médio ou grande pecuarista, que paga mensalmentepelo aluguel da pastagem ou, com mais freqüência, paga mensalmente pelo número de cabeças de gado utilizando a pastagem.Os preços em 2008 variaram de 4 a 8 reais/cabeça por mês e ocorrem em todos os municípios deste estudo, de Boca do Acre aApuí. Além de posseiros e pequenos agricultores, esse esquema também foi verificado dentro de terras indígenas na região daBR-317, que divide os municípios de Boca do Acre e Lábrea.3. Sistemas de MeaçãoConhecido como ”meia” ou “ameia”, nesse esquema o pecuarista fornece um número de cabeças de gado ao dono da pastagem.Este último fica encarregado de manejar o rebanho e pagar todos os custos de manutenção como sal, vacinas, e roça da pastagem.Ao completar o ciclo reprodutivo, o produtor deve entregar parte dos indivíduos nascidos ao pecuarista durante cerca de 2 a 5anos. Geralmente são repassados os novilhos machos que o pecuarista usa para a engorda. Foram reportados esquemas de meiaonde se repassa de 30% (em Boca do Acre) até 70% (em Apuí) dos novilhos nascidos ao pecuarista que forneceu o rebanho.Esquemas como os citados acima contribuem para a expansão da pecuária em média e grande escala, mesmo que os pecuaristasnão tenham grandes posses de terra em seu nome. Esse fato é favorável para os grandes pecuaristas (e empresários), já que setorna extremamente difícil se implementar políticas de comando e controle ou de desincentivo econômico, bem como a cobrançade impostos ou o estabelecimento de bloqueios ou sanções tarifárias. Em resumo, esquemas assim aumentam o lucro dessespecuaristas e dificultam ainda mais a governança florestal nas regiões de fronteira da Amazônia.
3.2. Apuí, Novo Aripuanã e ManicoréEste bloco de municípios se localiza na calhado Rio Madeira, sudeste do Amazonas. O desmatamentoe seus agentes estão mais concentradosao longo da rodovia Transamazônica (BR-230)e em menor grau próximos às sedes urbanas. Asede de Novo Aripuanã conecta-se à de Apuíatravés da AM-174, trecho ocupado por fazendase pelo PA Acari, contíguo ao PA R io Juma(Apuí). Essa estrada não pavimentada atravessatambém a R DS do Juma. Existe também umaestrada não oficial, conhecida como Estradado Estanho, que conecta o município de Colniza-MTà BR-230 em Manicoré (Figura 15).A migração de pessoas que habitavam Rondôniapara a vila do km 180 e Apuí é bastanteexpressiva (Fearnside 2008, Carrero 2009,Carrero e Fearnside no prelo). Essas famílias, emconjunto com os imigrantes das regiões sudestee sul do Brasil a partir da década de 1980, são osprincipais agentes do desmatamento – voltadosprincipalmente para atividade pecuária. Adistância que a vila do km 180 apresenta emrelação à sede de Manicoré contribui fortementepara a expansão de atividades ilegais e conf litosfundiários. Pelo menos dois ramais que partemda Transamazônica no PA Matupi adentram nasTI Tenharim Marmelos e Sepoti.O movimento migratório de empresasmadeireiras vindas dos estados de Rondônia eMato Grosso exerce uma função importante deabertura e manutenção de estradas não oficiais,bem como contribui para a economia local nostrês municípios. Elas estão concentradas no PAMatupi (km 180) em Manicoré (22 serrarias)e em Apuí (nove serrarias). Em 2008, NovoAripuanã apresentava cinco serrarias próximas àsua sede urbana a norte da R DS do Juma. Os PAMatupi, Juma e Acari e seu entorno concentrama maior parte do desmatamento acumulado dostrês municípios juntos.Em Novo Aripuanã, a grilagem de terras ederrubada da f loresta na região do R io Acari, aleste da RDS do Juma, continua a passos largos.Áreas de cerca de 4000 ha são derrubadasanualmente desde 2008. Essa região é de difícilacesso, e deve serFigura 15. Bloco demunicípios do Sudeste doAmazonas: Apuí, NovoAripuanã e Manicoré25
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