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estudo de oportunidades para a região sul do amazonas

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vieram morar na zona urbana, embora tenhamproprieda<strong>de</strong> rural que po<strong>de</strong> ou não ser produtiva.Caracterização TerritorialEm teoria, a caracterização territorial emApuí chega a quase 100% <strong>do</strong> território, comaproximadamente 6% não <strong>de</strong>fini<strong>do</strong>. Emborapareça que em Apuí não há problema, na verda<strong>de</strong>a situação fundiária é caótica, principalmentena área <strong>do</strong> PA Rio Juma, apresentan<strong>do</strong> apenas17,6% <strong>de</strong> terras tituladas, valor muito baixo secom<strong>para</strong><strong>do</strong> a outros assentamentos na Amazônia(Carrero 2009) Assim, a irresolução fundiáriacontribui <strong>para</strong> reduzir as opções <strong>de</strong> ativida<strong>de</strong>sprodutivas legais, como por exemplo, o manejof lorestal, e continua incentivar a expansão <strong>do</strong><strong>de</strong>smatamento associa<strong>do</strong> à pecuária e à especulação<strong>de</strong> terras nessa região que concentra a maioriada área <strong>de</strong>smatada <strong>do</strong> município. A maiorparte da área territorial <strong>do</strong> município pertence àUnião. As áreas <strong>do</strong> Esta<strong>do</strong>, cerca <strong>de</strong> 2,2 milhões<strong>de</strong> hectares, estão todas localizadas no extremo<strong>sul</strong> <strong>do</strong> Apuí, on<strong>de</strong> compõem o mosaico <strong>de</strong> UC<strong>do</strong> Apuí. Segun<strong>do</strong> o INCR A, o município nãotem perímetro urbano e toda a área ocupada pelase<strong>de</strong> municipal está localizada no PA Rio Juma.fundiária in<strong>de</strong>finida contribui <strong>para</strong> a especulação<strong>de</strong> terras e a <strong>de</strong>rrubada da floresta. O INCRA é oúnico órgão governamental fundiário presente emApuí, e possui um escritório na se<strong>de</strong> <strong>do</strong> municípiosubordina<strong>do</strong> à superintendência estadual <strong>do</strong> Amazonas.Durante os diagnósticos foi verifica<strong>do</strong> queexiste uma forte necessida<strong>de</strong> <strong>de</strong> reestruturação nabase local, que carece <strong>de</strong> investimentos em estrutura,equipamentos e recursos humanos <strong>para</strong> aten<strong>de</strong>ras fortes <strong>de</strong>mandas fundiárias <strong>do</strong> município.O gran<strong>de</strong> <strong>de</strong>safio atualmente é fazer com queas propostas <strong>de</strong> or<strong>de</strong>namento territorial e regularizaçãofundiária sejam implementadas e mantidas.Nas regiões da Amazônia conhecidas como“fronteiras <strong>de</strong> expansão agrícola” (geralmentelocalizadas em pontos remotos e <strong>de</strong> difícil acessoon<strong>de</strong> existe pouca presença <strong>do</strong>s órgãos governamentais),a ocupação <strong>de</strong> terras se dá <strong>de</strong> forma<strong>de</strong>sor<strong>de</strong>nada e à margem da lei. Em Apuí esseprocesso é bastante característico, e ainda que<strong>de</strong>ssa ocupação gran<strong>de</strong> porção ocorra <strong>de</strong>ntro <strong>do</strong>PA Rio Juma, o município passa por constanteprocesso <strong>de</strong> grilagem, venda e ocupação ilegal<strong>de</strong> terras por pessoas <strong>do</strong> Pará, Rondônia e MatoGrosso. Atualmente existe uma comissão criadapelo INCR A <strong>de</strong> Brasília, e executada em conjuntocom o Ministério <strong>de</strong> Desenvolvimento Agrário(MDA), especificamente <strong>de</strong>signada <strong>para</strong> avaliar,julgar e emitir pareceres <strong>para</strong> que o processo <strong>de</strong>regularização fundiária e <strong>de</strong> emissão <strong>de</strong> títulosseja concretiza<strong>do</strong> em Apuí.Uso da terraFigura 3.Localização geográfica ecaracterização territorial<strong>de</strong> ApuíAs Unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Conservação ocupam 63% daárea <strong>do</strong> município, sen<strong>do</strong> cerca <strong>de</strong> 26% UC <strong>de</strong>proteção integral e 37% <strong>de</strong> uso sustentável (Tabela1). Apuí possui ainda cerca <strong>de</strong> 30% <strong>de</strong> suas terrassob Projetos <strong>de</strong> Assentamento da Reforma Agrária,sen<strong>do</strong> o PA Rio Juma o maior e mais populoso.É exatamente neste PA que ocorre a maioria <strong>do</strong><strong>de</strong>smatamento no município, e on<strong>de</strong> a situação7

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