Ãntegra do relatório final da CPI do Tráfico de Armas
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143pequeno porte que sobreviveu às indústrias militares pesa<strong>da</strong>s, vin<strong>do</strong> a <strong>do</strong>minara produção <strong>de</strong> armas.Hoje em dia, a indústria brasileira <strong>de</strong> APPL é composta por algumaspoucas empresas e <strong>do</strong>mina<strong>da</strong> por apenas duas: Forjas Taurus S.A. e a CompanhiaBrasileira <strong>de</strong> Cartuchos (CBC). Estas empresas são quase monopóliospara, respectivamente, armas <strong>de</strong> cano curto e munições para APPL e ambascontinuam manten<strong>do</strong> fortes laços com instituições brasileiras <strong>de</strong> <strong>de</strong>fesa e segurançapública. A outra peça importante no merca<strong>do</strong> <strong>de</strong> APPL, a Indústria <strong>de</strong>Material Bélico (IMBEL), é uma empresa pública, administra<strong>da</strong> pelo Ministério<strong>da</strong> Defesa, com fortes laços com o Exército, e é em gran<strong>de</strong> parte uma produtora<strong>de</strong> armas e munições militares. Juntas, elas aju<strong>da</strong>ram o Brasil a consoli<strong>da</strong>rsua posição como um produtor e exporta<strong>do</strong>r médio <strong>de</strong> APPL, o segun<strong>do</strong> maiorno Continente Americano.Como esta indústria alcançou o seu tamanho atual? Por que é tão concentra<strong>da</strong>?Quais são seus principais merca<strong>do</strong>s e como eles mu<strong>da</strong>ram através<strong>do</strong> tempo? Quais empresas <strong>de</strong>terminam o merca<strong>do</strong> legal <strong>de</strong> APPL no Brasil?Quais são as principais características <strong>de</strong>stas empresas? A indústria contamais com o merca<strong>do</strong> <strong>do</strong>méstico ou com o estrangeiro? A indústria é competitivae inova<strong>do</strong>ra? Depen<strong>de</strong> <strong>de</strong> proteção, subsídios e incentivos <strong>do</strong> governo?Quan<strong>do</strong> e como o Brasil se tornou um ator importante no merca<strong>do</strong> mundial <strong>de</strong>APPL? Quais são as perspectivas para o tamanho e a dinâmica <strong>da</strong> indústriaem termos <strong>da</strong> evolução <strong>do</strong>s controles <strong>do</strong>mésticos e internacionais? As indústriasAPPL brasileiras serão capazes <strong>de</strong> acompanhar a competição internacional<strong>de</strong> outros produtores médios emergentes?Na busca por respostas a essas perguntas, é preciso ressaltar os obstáculosapresenta<strong>do</strong>s pelo alto nível <strong>de</strong> sigilo e confi<strong>de</strong>nciali<strong>da</strong><strong>de</strong> com os quais aquestão <strong>da</strong>s APPL tem si<strong>do</strong> tradicionalmente trata<strong>da</strong> pelo governo. <strong>Armas</strong>sempre foram <strong>da</strong> esfera militar, a qual, por sua vez, tratou a proteção <strong>da</strong> indústriabélica como uma priori<strong>da</strong><strong>de</strong>. Isto resultou em uma situação na qual civis,mesmo ministros civis, simplesmente não po<strong>de</strong>m ter acesso a informações relevantes.Em outros casos, parece que o que <strong>de</strong>veria ser informação públicanão está disponível porque não foi coleta<strong>da</strong> e tabula<strong>da</strong> com eficiência. Ao <strong>final</strong>,restam ao pesquisa<strong>do</strong>r algumas lacunas que precisam ser preenchi<strong>da</strong>s comestimativas cautelosas, fun<strong>da</strong><strong>da</strong>s em meto<strong>do</strong>logia científica aprova<strong>da</strong>. A eventualimprecisão resultante é o preço que se paga ao investigar matéria cujos<strong>de</strong>tentores <strong>do</strong> conhecimento sonegam impunemente suas informações.
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