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O Brasil e as Operações de Manutenção da Paz das ... - Funag

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OPERAÇÕES DE MANUTENÇÃO DA PAZ MULTIDISCIPLINARES 99Na ver<strong>da</strong><strong>de</strong>, são, grosso modo, dois os tipos <strong>de</strong> situaçãoenvolvendo o princípio do consentimento nos conflitos <strong>de</strong> naturezainterna: (a) ativi<strong>da</strong><strong>de</strong>s <strong>de</strong>senvolvid<strong>as</strong> com o consentimento d<strong>as</strong> partesem conflito em apoio aos esforços levados a cabo para atingir ou mantera paz e promover a segurança e <strong>as</strong> condições <strong>de</strong> vi<strong>da</strong> em áre<strong>as</strong> <strong>de</strong>conflito existente ou potencial; e, (b) <strong>as</strong> ativi<strong>da</strong><strong>de</strong>s com o consentimentogenérico d<strong>as</strong> partes em conflito, m<strong>as</strong> em ambiente volátil e, <strong>de</strong> certomodo, hostil por parte <strong>da</strong> população ou d<strong>as</strong> partes beligerantes. Emborain<strong>de</strong>sejável, não se po<strong>de</strong> excluir, portanto, que <strong>as</strong> Forç<strong>as</strong> <strong>de</strong> <strong>Paz</strong>, no<strong>de</strong>curso <strong>de</strong> sua permanência no terreno, tenham <strong>de</strong> recorrer, em<strong>de</strong>terminad<strong>as</strong> circunstânci<strong>as</strong> e por períodos limitados, ao uso <strong>da</strong> força,o que não significa capacitá-l<strong>as</strong> a realizar operações militares coercitiv<strong>as</strong>.O estado <strong>de</strong> hostili<strong>da</strong><strong>de</strong>s, ao minar o princípio do consentimento, exigea reavaliação <strong>da</strong> permanência <strong>da</strong> força <strong>de</strong> paz. Tal <strong>de</strong>sdobramentorevela a cautela com que o CSNU <strong>de</strong>ve aprovar a criação <strong>de</strong> nov<strong>as</strong>operações <strong>de</strong> manutenção <strong>da</strong> paz para conflitos intra-estatais.O NÃO-USO DA FORÇAO princípio do não-uso <strong>da</strong> força exceto em c<strong>as</strong>o <strong>de</strong> legítima<strong>de</strong>fesa é o segundo elemento-chave d<strong>as</strong> operações <strong>de</strong> manutenção <strong>da</strong>paz, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> a sua adoção em 1956, m<strong>as</strong> foram introduzid<strong>as</strong>, ao longodo tempo, modificações no alcance atribuído pel<strong>as</strong> Nações Unid<strong>as</strong> aoprincípio <strong>de</strong> auto<strong>de</strong>fesa, <strong>de</strong> forma a levar em conta <strong>as</strong> circunstânci<strong>as</strong>prevalecentes no terreno. Cumpre analisar a sua evolução n<strong>as</strong> du<strong>as</strong>vertentes d<strong>as</strong> operações <strong>de</strong> manutenção <strong>da</strong> paz d<strong>as</strong> Nações Unid<strong>as</strong>:<strong>as</strong> missões <strong>de</strong> observação e <strong>as</strong> forç<strong>as</strong> <strong>de</strong> paz.O NÃO-USO DA FORÇA NAS MISSÕES DE OBSERVAÇÃOA questão foi suscita<strong>da</strong> inicialmente quando do estabelecimento<strong>da</strong> UNTSO no Oriente Médio em junho <strong>de</strong> 1948, cujo man<strong>da</strong>to era o

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