O Brasil e as Operações de Manutenção da Paz das ... - Funag

52 PAULO ROBERTO CAMPOS TARRISSE DA FONTOURAdespeito de suas falhas, estabeleceu precedentes no campo dacooperação multilateral para a solução de conflitos, de tal modo queas origens das diferentes modalidades de operações de manutençãoda paz datam desse período. Esses precedentes conferemcontinuidade histórica às atividades de manutenção da paz ao longodo século XX.As Nações Unidas e sua experiência na manutençãoda paz e da segurança internacionaisORIGENSA Carta das Nações Unidas resultou de um processo denegociação que ocorreu durante a Segunda Guerra Mundial. Estudospara reformar a Liga das Nações estiveram em discussão nos anos 30,mas a intensidade do conflito e as falhas do Pacto levaram as grandespotências a considerar a criação de nova organização internacional.Tais idéias passaram a ganhar corpo na Conferência de DumbartonOaks, de agosto a outubro de 1944, quando China, EUA, Reino Unidode poder e do equilíbrio entre alianças. É emblemático desse período o Tratado deLocarno de 1925. O Reino Unido e a Itália passaram a atuar como garantes dasfronteiras entre Alemanha-Bélgica-França, ao passo que as fronteiras entre Alemanha-Polônia-Tchecoslováquia ficaram de ser definidas por meio da arbitragem. Ao mesmotempo, a França assinava acordos de defesa mútua com países do Leste Europeu. AsAlianças lideradas pela França e o Tratado de Locarno comprometiam o espírito dasegurança coletiva ao afirmar que os membros da Liga poderiam distinguir entrepartes dos arranjos territoriais em que estavam interessados em preservar, e outraspartes que não estavam dispostos a garantir. O colapso do sistema veio com oaparecimento da doutrina de apaziguamento, inspirada por Neville Chamberlain,segundo a qual as pretensões da Alemanha (Hitler) e da Itália (Mussolini) não eramdemasiadas e visavam somente a equilibrar um estado de situação que lhes eradesfavorável. Imaginava Chamberlain que, uma vez satisfeitas as pretensões dessesdois países, a paz na Europa poderia ser construída sobre fundações realistas, e nãosobre bases principistas, como propunha a alternativa do sistema de segurança coletiva.Para uma boa reflexão sobre o tema, ver Diplomacy de Henry Kissinger (1994),páginas 246-318.