O Brasil e as Operações de Manutenção da Paz das ... - Funag

A SITUAÇÃO ATUAL E AS PRINCIPAIS TENDÊNCIAS 149manutenção da paz, de modo a evitar ao máximo a retomada ou orecrudescimento dos conflitos e em dispor de uma capacidade demobilização de meios de intervenção, quando necessário, em apoio aoperações de manutenção da paz que estariam passando pordificuldades no terreno.De fato, a fase inicial das operações de manutenção da paz(a denominada start-up phase) é sempre a mais crítica, pois as partesainda nutrem fortes desconfianças recíprocas e os contingentescedidos pelos Estados membros podem demorar muito tempo parachegarem ao terreno, por razões orçamentárias ou de procedimentoconstitucional. Ao mesmo tempo, acreditava-se que a possibilidadede mobilizar contingentes armados para ajudar missões no terrenoproporcionaria mais um instrumento de ação para o CSNU,reforçando a segurança dos integrantes das missões de paz e forçasde paz.O Secretário-Geral Boutros-Ghali propôs inicialmente, nodocumento intitulado “Uma Agenda para a Paz”, em 17/6/92, a criaçãode Unidades de Imposição da Paz (Peace Enforcement Units-PEU),que seriam empregadas para conter as partes que violassem um cessarfogo,e no “Suplemento de Uma Agenda para a Paz”, em 3/1/95, oestabelecimento de uma Força de Reação Rápida (Rapid ReactionForce-RRF), que operaria como reserva de contingência da ONUpara ajudar operações de manutenção da paz em situações delicadase para encurtar o tempo que medeia entre a aprovação de umaresolução no CSNU e o desdobramento da operação no terreno 103 .Em ambos os casos, a FRR ou a PEU ficariam à disposição do CSNUpara desdobramento imediato e urgente. As propostas não foram bemrecebidas pela grande maioria dos Estados membros da Organização,quer por motivos financeiros, quer pela possibilidade de utilização103Embora não esteja vinculada à sugestão de Boutros-Ghali, a França, os Países Baixose o Reino Unido, após ouvir o Conselho de Defesa da OTAN, ofereceram às NaçõesUnidas uma Força de Reação Rápida, em junho de 1995, integrada por 15 mil homens