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O Brasil e as Operações de Manutenção da Paz das ... - Funag

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112 PAULO ROBERTO CAMPOS TARRISSE DA FONTOURAsupervisiona o processo <strong>de</strong> implementação d<strong>as</strong> disposições constantesd<strong>as</strong> resoluções aprovad<strong>as</strong>, adotando <strong>de</strong>cisões a serem executad<strong>as</strong> peloSecretário-Geral <strong>da</strong> Organização. Tais <strong>de</strong>cisões envolvem ativi<strong>da</strong><strong>de</strong>smultidisciplinares nos campos militar, eleitoral, policial e humanitário.Nesse ambiente, o acesso à informação torna-se importante.O Secretário-Geral fornece relatórios periódicos, m<strong>as</strong> seu conteúdopo<strong>de</strong> vir a realçar apen<strong>as</strong> os <strong>as</strong>pectos positivos do processo <strong>de</strong> paz, ahesitar em apontar falh<strong>as</strong> <strong>da</strong> missão <strong>de</strong> observação ou <strong>da</strong> força <strong>de</strong> paze, não raro, a minimizar <strong>as</strong> violações d<strong>as</strong> partes antagônic<strong>as</strong>. Alémdisso, os relatórios po<strong>de</strong>m ser modulados <strong>de</strong> acordo com entendimentoshavidos entre o Secretariado e os Membros permanentes 74 . Por isso,os membros do CSNU <strong>de</strong>vem dispor <strong>de</strong> fontes in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ntes paraemb<strong>as</strong>ar su<strong>as</strong> posições.No plano político, po<strong>de</strong>-se dizer que, enquanto alguns Membrospermanentes só reconhecem como limites para sua atuação naqueleforo aqueles que <strong>de</strong>rivam do próprio interesse político ou financeiro,os países em <strong>de</strong>senvolvimento que integram temporariamente o CSNU,na quali<strong>da</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> membro não-permanente, ten<strong>de</strong>m a <strong>as</strong>sinalar anecessi<strong>da</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> que o processo <strong>de</strong> criação <strong>de</strong> missões <strong>de</strong> paz obe<strong>de</strong>çaa dois princípios fun<strong>da</strong>mentais: a aprovação <strong>de</strong> man<strong>da</strong>tos claros eexeqüíveis e a conveniência <strong>de</strong> uma ampla consulta aos Estadosmembros antes do lançamento <strong>de</strong> uma nova operação e mesmo narenovação <strong>de</strong> um man<strong>da</strong>to. Isso implicaria disciplinar melhor a atuaçãodo CSNU nesse campo, algo ca<strong>da</strong> vez mais necessário com a tendência74Os relatórios sobre a situação em Ruan<strong>da</strong> prepararam o terreno para a mobilização <strong>da</strong>operação “Turquesa”, li<strong>de</strong>ra<strong>da</strong> pela França em 1994, enquanto os <strong>da</strong> Somália e Haiti, paraa criação d<strong>as</strong> operações “Restore Hope” e “Restore Democracy”, amb<strong>as</strong> coman<strong>da</strong>d<strong>as</strong>pelos EUA em 1992/93 e 1994, respectivamente. O episódio mais visível <strong>da</strong> influênciados EUA sobre o Secretariado ocorreu em fins <strong>de</strong> 1995, quando se discutia o futuro <strong>da</strong>antiga Iugoslávia após os acordos <strong>de</strong> Dayton. Era do interesse do Secretariado que aregião <strong>da</strong> Eslavônia Oriental fic<strong>as</strong>se também sob a responsabili<strong>da</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> uma forçamultinacional, tendo inclusive sido elaborado um relatório sobre o <strong>as</strong>sunto. No entanto,diante <strong>da</strong> reação negativa do Governo dos EUA, a proposta foi reformula<strong>da</strong>, <strong>de</strong> modo <strong>as</strong>ugerir a criação <strong>de</strong> uma força <strong>de</strong> paz sob comando e controle d<strong>as</strong> Nações Unid<strong>as</strong>.

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