Recursos Humanos na Atenção Básica, Estratégias de Qualificação ...
Recursos Humanos na Atenção Básica, Estratégias de Qualificação ... Recursos Humanos na Atenção Básica, Estratégias de Qualificação ...
CA d e r n o s d e At e n ç ã o Bá s i C A – es t U d o s AvA l i At i v o s - 4 Municípios de Porte 1 (100 a 200 mil habitantes): 34,7% dos coordenadores informam que de 76% a 100% dos gerentes de UBS/PSF estão no cargo há mais de dois anos; 17,4% deles afirmam que de 51% a 75% dos gerentes estão no cargo há mais de dois anos; também para 17,4%, essa situação ocorre com de 26% a 50% dos gerentes; já para 30,4% deles, 25% dos chefes das UBS/PSF estão há mais de dois anos no cargo. Municípios de Porte 2 (200 a 500 mil habitantes): 23,5% dos coordenadores informam que estão há mais de dois anos no cargo de 76% a 100% dos gerentes; para 11,7% dos coordenadores, de 51% a 75% dos chefes das UBS/PSF estão nessa condição; 29,4% identificam de 26% a 50% dos gerentes com mais de dois anos no cargo; já 35,3% dos informantes consideram que até 25% ou menos dos gerentes têm esse tempo de chefia das unidades. Municípios de Porte 3 (500 mil a 1 milhão de habitantes): a grande maioria (75%) dos coordenadores que informaram considera que de 76% a 100% dos gerentes de UBS/PSF estão no cargo há mais de dois anos. Municípios de Porte 4 (mais de 1 milhão de habitantes): para os 2 coordenadores desse porte de municípios que se manifestaram, 1 informou que estão há mais de dois anos no cargo de 76% a 100% dos gerentes e 1 identificou como estando há mais de dois anos como chefes de UBS/PSF de 26% a 50% dos gerentes. Entretanto, quando se consideram os clusters em que foram agrupados os municípios, não há uma situação específica que se possa caracterizar como mais freqüente em um determinado grupamento. A identificação do tempo em que as equipes do PSF se mantiveram com a mesma composição nos municípios, excetuando-se os agentes comunitários de saúde, apontou para uma alta rotatividade dos profissionais que a integram. Esse fato pode ser observado na tabela abaixo, que indica as respostas, por porte e por cluster de grupamento dos municípios, dos coordenadores que responderam a questão ou para os quais ela se aplicava (coordenadores dos municípios onde o PSF está implantado). Segundo 69,7% desses dirigentes, as equipes mantêm-se com a mesma composição nos seus respectivos municípios por menos de dois anos; 28,3% referem que essa situação ocorre por menos de um ano, o que implica um grande e repetido esforço por parte dos gestores para seleção e capacitação dos profissionais, entre outros aspectos que influem na assistência prestada e na viabilização das diretrizes da estratégia, com destaque para o vínculo entre a equipe/UBS e a população da área. 68 Co n s ó r C i o mediCinA UsP
A CAPAC itAção d e re C U r s o s hU m A n o s PA r A At e n ç ã o BásiCA n A s se C r e tA r i As mUniCiPAis d e sA ú d e tABELA 1 tempo de Permanência, com a Mesma Composição, das Equipes de Saúde de Família. Municípios do Estado de São Paulo, 2005 tempo com a mesma composição Porte 1 Porte 2 Porte 3 Porte 4 Cluster 1 Grupamento Cluster 2 Cluster 3 AvAliAção do ProgrAmA de exPAnsão e ConsolidAção dA sA ú d e d A FAmíliA – ProesF Cluster 4 Cluster 5 Cluster 6 tOtAL Até 6 meses 1 1 0 0 1 0 0 0 0 1 2 3,7% 6 meses a 1 ano 1 ano a 1 ano ½ 1 ano ½ a 2 anos 2 anos a 2 anos ½ 2anos ½ a 3 anos 8 6 0 1 4 2 4 0 2 3 15 28,3% 4 2 1 1 1 1 2 1 0 3 8 15,1% 5 7 0 0 4 3 1 1 1 2 12 22,6% 3 0 1 0 0 1 0 0 2 1 4 7,5% 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 1 1,9% 3 a 4 anos 2 0 0 0 1 0 0 1 0 0 2 3,7% Mais de 4 anos 3 3 2 0 1 1 1 2 2 1 8 15,1% Não sabe 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 1,9% tOtAL 26 20 4 2 12 10 8 5 7 11 53 100% Fonte: Questionários respondidos pelos coordenadores de Atenção Básica/PSF dos municípios. 4. A Contratação de Profissionais para a Atenção Básica à Saúde Considerando todas as categorias, pode-se afirmar que os profissionais de Atenção Básica à Saúde, segundo informação dos coordenadores, são contratados mediante concurso público. As prioridades e sua definição Dos 86 coordenadores/diretores de AB/PSF entrevistados, 34 (39,5%) confirmaram que os gestores municipais estabeleceram prioridades para a contratação de determinados profissionais, tendo em vista o fortalecimento da Atenção Básica à Saúde. Vinte e cinco diretores não se manifestaram e 21 revelaram não haver prioridade em relação a nenhuma das categorias profissionais consideradas. Padrões semelhantes de manifestação aparecem para os municípios considerados, sem distinção importante por qualquer critério de classificação que se considere. Entre as categorias profissionais citadas como tendo prioridade para contratação, foram lembrados, em primeiro lugar, o médico, seguido do enfermeiro, profissionais de nível médio e odontólogo, entre outros menos citados, o que demonstra uma preocupação dos gestores municipais em admitir pessoal para a prestação direta de atenção à saúde, ou seja, uma 69
- Page 19 and 20: IntRODuçãO A Atenção Básica à
- Page 21 and 22: AvAliAção do ProgrAmA de exPAnsã
- Page 23 and 24: Atenção Básica AvAliAção do Pr
- Page 25 and 26: AvAliAção do ProgrAmA de exPAnsã
- Page 27 and 28: AvAliAção do ProgrAmA de exPAnsã
- Page 29 and 30: AvAliAção do ProgrAmA de exPAnsã
- Page 31 and 32: AvAliAção do ProgrAmA de exPAnsã
- Page 33 and 34: AvAliAção do ProgrAmA de exPAnsã
- Page 35 and 36: AvAliAção do ProgrAmA de exPAnsã
- Page 37 and 38: AvAliAção do ProgrAmA de exPAnsã
- Page 39 and 40: AvAliAção do ProgrAmA de exPAnsã
- Page 41 and 42: CAPÍtuLO I O trabalho de Capacita
- Page 43 and 44: o tr ABAlh o d e CAPAC itAção d e
- Page 45 and 46: o tr ABAlh o d e CAPAC itAção d e
- Page 47 and 48: o tr ABAlh o d e CAPAC itAção d e
- Page 49 and 50: o tr ABAlh o d e CAPAC itAção d e
- Page 51 and 52: o tr ABAlh o d e CAPAC itAção d e
- Page 53 and 54: o tr ABAlh o d e CAPAC itAção d e
- Page 55: o tr ABAlh o d e CAPAC itAção d e
- Page 58 and 59: CA d e r n o s d e At e n ç ã o B
- Page 60 and 61: CA d e r n o s d e At e n ç ã o B
- Page 62 and 63: CA d e r n o s d e At e n ç ã o B
- Page 64 and 65: CA d e r n o s d e At e n ç ã o B
- Page 66 and 67: CA d e r n o s d e At e n ç ã o B
- Page 70 and 71: CA d e r n o s d e At e n ç ã o B
- Page 72 and 73: CA d e r n o s d e At e n ç ã o B
- Page 74 and 75: CA d e r n o s d e At e n ç ã o B
- Page 76 and 77: CA d e r n o s d e At e n ç ã o B
- Page 78 and 79: CA d e r n o s d e At e n ç ã o B
- Page 80 and 81: CA d e r n o s d e At e n ç ã o B
- Page 82 and 83: CA d e r n o s d e At e n ç ã o B
- Page 85 and 86: COnSIDERAçÕES FInAIS Alguns Desaf
- Page 87 and 88: AvAliAção do ProgrAmA de exPAnsã
- Page 89 and 90: AvAliAção do ProgrAmA de exPAnsã
- Page 91 and 92: REFERÊnCIAS BIBLIOGRÁFICAS BRASIL
- Page 93 and 94: eFerênCiAs BiBliográFiCAs NEGRI,
- Page 95: eFerênCiAs BiBliográFiCAs SILVA,
- Page 99 and 100: Introdução O “Programa de Avali
- Page 101 and 102: AvAliAção do ProgrAmA de exPAnsã
- Page 103: AvAliAção do ProgrAmA de exPAnsã
- Page 106 and 107: CA d e r n o s d e At e n ç ã o B
- Page 108 and 109: CA d e r n o s d e At e n ç ã o B
- Page 110 and 111: CA d e r n o s d e At e n ç ã o B
- Page 112 and 113: CA d e r n o s d e At e n ç ã o B
- Page 114 and 115: CA d e r n o s d e At e n ç ã o B
- Page 116 and 117: CA d e r n o s d e At e n ç ã o B
CA d e r n o s d e At e n ç ã o Bá s i C A – es t U d o s AvA l i At i v o s - 4<br />
Municípios <strong>de</strong> Porte 1 (100 a 200 mil habitantes): 34,7% dos<br />
coor<strong>de</strong><strong>na</strong>dores informam que <strong>de</strong> 76% a 100% dos gerentes <strong>de</strong> UBS/PSF<br />
estão no cargo há mais <strong>de</strong> dois anos; 17,4% <strong>de</strong>les afirmam que <strong>de</strong> 51% a<br />
75% dos gerentes estão no cargo há mais <strong>de</strong> dois anos; também para 17,4%,<br />
essa situação ocorre com <strong>de</strong> 26% a 50% dos gerentes; já para 30,4% <strong>de</strong>les,<br />
25% dos chefes das UBS/PSF estão há mais <strong>de</strong> dois anos no cargo.<br />
Municípios <strong>de</strong> Porte 2 (200 a 500 mil habitantes): 23,5% dos<br />
coor<strong>de</strong><strong>na</strong>dores informam que estão há mais <strong>de</strong> dois anos no cargo <strong>de</strong> 76%<br />
a 100% dos gerentes; para 11,7% dos coor<strong>de</strong><strong>na</strong>dores, <strong>de</strong> 51% a 75% dos<br />
chefes das UBS/PSF estão nessa condição; 29,4% i<strong>de</strong>ntificam <strong>de</strong> 26% a 50%<br />
dos gerentes com mais <strong>de</strong> dois anos no cargo; já 35,3% dos informantes<br />
consi<strong>de</strong>ram que até 25% ou menos dos gerentes têm esse tempo <strong>de</strong> chefia<br />
das unida<strong>de</strong>s.<br />
Municípios <strong>de</strong> Porte 3 (500 mil a 1 milhão <strong>de</strong> habitantes): a gran<strong>de</strong><br />
maioria (75%) dos coor<strong>de</strong><strong>na</strong>dores que informaram consi<strong>de</strong>ra que <strong>de</strong> 76% a<br />
100% dos gerentes <strong>de</strong> UBS/PSF estão no cargo há mais <strong>de</strong> dois anos.<br />
Municípios <strong>de</strong> Porte 4 (mais <strong>de</strong> 1 milhão <strong>de</strong> habitantes): para os 2<br />
coor<strong>de</strong><strong>na</strong>dores <strong>de</strong>sse porte <strong>de</strong> municípios que se manifestaram, 1 informou<br />
que estão há mais <strong>de</strong> dois anos no cargo <strong>de</strong> 76% a 100% dos gerentes e<br />
1 i<strong>de</strong>ntificou como estando há mais <strong>de</strong> dois anos como chefes <strong>de</strong> UBS/PSF<br />
<strong>de</strong> 26% a 50% dos gerentes.<br />
Entretanto, quando se consi<strong>de</strong>ram os clusters em que foram agrupados<br />
os municípios, não há uma situação específica que se possa caracterizar<br />
como mais freqüente em um <strong>de</strong>termi<strong>na</strong>do grupamento.<br />
A i<strong>de</strong>ntificação do tempo em que as equipes do PSF se mantiveram<br />
com a mesma composição nos municípios, excetuando-se os agentes<br />
comunitários <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>, apontou para uma alta rotativida<strong>de</strong> dos profissio<strong>na</strong>is<br />
que a integram. Esse fato po<strong>de</strong> ser observado <strong>na</strong> tabela abaixo, que indica<br />
as respostas, por porte e por cluster <strong>de</strong> grupamento dos municípios, dos<br />
coor<strong>de</strong><strong>na</strong>dores que respon<strong>de</strong>ram a questão ou para os quais ela se aplicava<br />
(coor<strong>de</strong><strong>na</strong>dores dos municípios on<strong>de</strong> o PSF está implantado).<br />
Segundo 69,7% <strong>de</strong>sses dirigentes, as equipes mantêm-se com a<br />
mesma composição nos seus respectivos municípios por menos <strong>de</strong> dois<br />
anos; 28,3% referem que essa situação ocorre por menos <strong>de</strong> um ano,<br />
o que implica um gran<strong>de</strong> e repetido esforço por parte dos gestores para<br />
seleção e capacitação dos profissio<strong>na</strong>is, entre outros aspectos que influem<br />
<strong>na</strong> assistência prestada e <strong>na</strong> viabilização das diretrizes da estratégia, com<br />
<strong>de</strong>staque para o vínculo entre a equipe/UBS e a população da área.<br />
68 Co n s ó r C i o mediCinA UsP