Recursos Humanos na Atenção Básica, Estratégias de Qualificação ...

CA d e r n o s d e At e n ç ã o Bá s i C A – es t U d o s AvA l i At i v o s - 4
Capacitação de Recursos Humanos, o acompanhamento e a participação em
todas as fases e etapas de desenvolvimento do estudo. Assim, viabilizou a
concepção e o desenvolvimento de um Plano de Trabalho coerente e alinhado
com os objetivos, princípios e diretrizes da pesquisa, em seu conjunto.
O planejamento e o desenvolvimento do processo de capacitação para
a institucionalização da prática avaliativa da Atenção Básica à Saúde nos
municípios do Estado de São Paulo foram orientados por diretriz emanada da
Coordenação Geral do Consórcio: o estudo deveria desenvolver-se, em todos
os seus componentes, numa perspectiva de avaliação integrativa, envolvendo
os gestores e coordenadores municipais da Atenção Básica/PSF.
A transferência de tecnologia avaliativa para os municípios envolvidos
exigia conceber e pactuar um Plano de Trabalho para a preparação de quadros
técnicos municipais que pudessem apreendê-la.
Por seu lado, também a elaboração e, principalmente, a viabilização
desse Plano de Trabalho passaria por várias etapas e articulações.
Desde o começo dos trabalhos, já estava claro para a equipe que a
proposta metodológica do estudo, conforme desenhada e em desenvolvimento
pelos pesquisadores do Consórcio Medicina USP, dificilmente poderia ser
incorporada à prática diária de avaliação dos serviços municipais, em
seus diferentes aspectos e dimensões. Considerava-se, entretanto, que, a
partir dos aspectos levantados pela pesquisa, tornar-se-ia possível – o que
efetivamente foi comprovado – a definição e a pactuação da melhor forma
de monitoramento e avaliação sistemáticos da Atenção Básica à Saúde, nos
diferentes municípios, com as suas respectivas especificidades.
Nessa perspectiva, foi desenhado e desenvolvido um Plano Preliminar
de Trabalho para o componente capacitação de recursos humanos, o qual
tinha como principais objetivos:
• apoiar os municípios na apropriação da cultura avaliativa e da
tecnologia desenvolvida no Estudo de Linha de Base do PROESF/
FFM/USP;
• apoiar a criação, nos municípios incluídos na área de atuação da
pesquisa, de Núcleos Estratégicos de Operacionalização da Avaliação
da Atenção Básica à Saúde;
• apoiar a preparação de quadros técnicos para a reflexão e a prática
de monitoramento da Atenção Básica nos municípios envolvidos.
O conhecimento orientando o Plano de Trabalho
Inicialmente, o Grupo de Capacitação trabalhou, em apoio à
Coordenação Geral da pesquisa, na organização metodológica do “Seminário
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