Recursos Humanos na Atenção Básica, Estratégias de Qualificação ...

AvAliAção do ProgrAmA de exPAnsão e ConsolidAção dA sA ú d e d A FAmíliA – ProesF
Pó l o s d e ed U C A ç ã o Pe r m A n e n t e d o es tA d o d e sã o PA U l o
trabalho-educação, demandando espaço para reflexão e debate, abertura
para incorporação dos problemas reais ao sistema de formação, materiais
didáticos apropriados, competência didático-pedagógica específica, clima
de ensino-aprendizagem democrático, oportunidade para discussão leitura
e debates, entre outros fatores.
Assim, foram apresentadas aos entrevistados uma série de questões
sobre as características da educação permanente e da educação continuada
(terminologia e conceituação próprias do MS) e foi pedido que identificassem
sua aplicabilidade à atuação dos PEPS.
O significado e conteúdo dos conceitos utilizados, segundo interpretação
dos autores do presente estudo6 , podem ser assim esclarecidos:
• Pressuposto pedagógico – “o processo de aprendizagem é um
processo permanente de retro-alimentação entre aquisição de
conhecimento e prática profissional ou é um processo no qual a
prática precede o conhecimento”.
• Objetivo principal – “o objetivo da educação permanente é
transformar as práticas, enquanto que o objetivo da educação
continuada é atualizar conhecimentos”.
• Público-alvo – “os beneficiários da atuação dos PEPS são as
equipes (de atenção e gestão) em qualquer área do sistema,
enquanto que os beneficiários dos Pólos-PSF são as equipes de
saúde da família”.
• Lógica de operação – segundo a documentação do MS existe
uma diferença conceitual entre ser contínuo e ser permanente:
a educação continuada é descendente, ou seja, “a partir de uma
leitura geral dos problemas, identificam-se temas e conteúdos a
serem trabalhados com os profissionais, geralmente sob o formato
de cursos”. A “educação permanente tem uma lógica de operação
descendente na qual, a partir da análise coletiva dos processos de
trabalho, identificam-se os nós críticos enfrentados na atenção e
gestão, possibilitando a construção de estratégias contextualizadas
que promovem o diálogo entre as políticas gerais e a singularidade
dos lugares e pessoas”.
• Atividades educativas – os cursos podem ser padronizados com
carga horária, dinâmica e conteúdos definidos centralmente ou
baseados em solução de problemas equacionados de acordo com
cada situação específica.
6 Fonte das definições: interpretação dos conceitos apresentados nos documentos oficiais e na
bibliografia disponibilizada pelo Ministério da Saúde feita pela equipe de pesquisa do Programa
de Avaliação e Acompanhamento da Política de Educação Permanente em Saúde. Departamento
de Medicina Preventiva. FMUSP (2006).
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