Trivelato 2013 - Gestao em SST - X Semana da ... - Fundacentro
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São Paulo, 21 a 23 de outubro de <strong>2013</strong>.<br />
Gestão <strong>em</strong> Segurança e Saúde<br />
no Trabalho<br />
Gilmar <strong>da</strong> Cunha <strong>Trivelato</strong><br />
Pesquisador Titular – FUNDACENTRO
Gestão <strong>em</strong> segurança e saúde no<br />
trabalho<br />
• O que é gestão?<br />
• O que é gestão <strong>em</strong> segurança e saúde no<br />
trabalho (<strong>SST</strong>)?
Gestão <strong>em</strong> segurança e saúde no<br />
trabalho<br />
• Gestão é um ação humana intencional, isto é,<br />
vincula<strong>da</strong> a um objetivo<br />
• A gestão pode ser<br />
– Aleatória ( ou caótica)<br />
– Sist<strong>em</strong>atiza<strong>da</strong>
Fun<strong>da</strong>mento básico <strong>da</strong> gestão<br />
sist<strong>em</strong>atiza<strong>da</strong>: Ciclo PDCA ou<br />
alternativas (melhoria contínua)<br />
P – Plan – Planejar<br />
D – Do – Impl<strong>em</strong>entar<br />
C – Check - Verificar<br />
A – Act – Atuar<br />
corretivamente<br />
4
Gestão: centrali<strong>da</strong>de do conceito de risco<br />
Risco – efeito <strong>da</strong> incerteza sobre os objetivos<br />
(ISO 31000)<br />
“ Sist<strong>em</strong>as sociais necessitam definir critérios para<br />
permiti-los priorizar suas ações e desconsiderar<br />
aqueles riscos que parec<strong>em</strong> ser triviais”<br />
Renn, 1992<br />
Renn, Ortwin. “Concepts of Risk: a classification.” In: Social Theories of Risk.<br />
Sheldon Krimsky, Dominic Golding (Eds). Wesport (Connecticut) / London:<br />
Praeger, 1992, Cap. 3<br />
5
Gestão <strong>em</strong> <strong>SST</strong><br />
Gestão <strong>em</strong> <strong>SST</strong>: ação sist<strong>em</strong>atiza<strong>da</strong><br />
GESTÃO EM <strong>SST</strong><br />
Princípios E Estrutura Processos<br />
Determinados pela Cultura e recursos <strong>da</strong><br />
organização + contexto externo<br />
6
Gestão <strong>em</strong> segurança e saúde no<br />
trabalho<br />
Objetivos :<br />
– conformi<strong>da</strong>de legal<br />
– prevenção de acidentes e doenças relaciona<strong>da</strong>s ao<br />
trabalho e per<strong>da</strong>s associa<strong>da</strong>s<br />
– obtenção de vantagens competitivas no mercado<br />
– conformi<strong>da</strong>de com valores <strong>da</strong> organização<br />
Os objetivos são variáveis conforme a cultura<br />
heg<strong>em</strong>ônica na organização.
Gestão <strong>em</strong> segurança e saúde no<br />
trabalho<br />
Gestão <strong>em</strong> <strong>SST</strong> pode ser<br />
– exigência legal<br />
– ação voluntária
Gestão <strong>em</strong> segurança e saúde no<br />
trabalho<br />
• Gestão <strong>em</strong> <strong>SST</strong> X “Sist<strong>em</strong>as de Gestão <strong>em</strong> <strong>SST</strong>”<br />
• Sist<strong>em</strong>as de Gestão é apenas uma <strong>da</strong>s<br />
alternativas para a Gestão <strong>em</strong> <strong>SST</strong>, trata-se de<br />
uma ação voluntária <strong>da</strong> organizaçã
Maturi<strong>da</strong>de <strong>da</strong> gestão <strong>em</strong> uma organização<br />
Empreendimento responsável: é um processo <strong>em</strong> três<br />
estágios (segundo UNEP/PNUMA):<br />
1. Conformi<strong>da</strong>de com a legislação nacional.<br />
2. Conformi<strong>da</strong>de e eficácia.<br />
3. Conformi<strong>da</strong>de, eficácia e redefinição estratégica do<br />
negócio.
Gestão <strong>em</strong> segurança e saúde no<br />
trabalho<br />
Fatores que contribu<strong>em</strong> para a efetivi<strong>da</strong>de <strong>da</strong><br />
Gestão <strong>em</strong> <strong>SST</strong><br />
• Ser conduzi<strong>da</strong> por qu<strong>em</strong> é responsável pela<br />
determinação e gestão dos processos de<br />
trabalho<br />
• Basea<strong>da</strong> <strong>em</strong> cultura sustenta<strong>da</strong> <strong>em</strong> elevados<br />
padrões éticos, não apenas econômicos.
Gestão <strong>em</strong> segurança e saúde no<br />
trabalho<br />
Principais probl<strong>em</strong>as dos Sist<strong>em</strong>as de Gestão <strong>em</strong> <strong>SST</strong><br />
• Genéricos (não consideram as especifici<strong>da</strong>des dos<br />
processos de trabalho e riscos)<br />
• Focados <strong>em</strong> acidentes de trabalho e controle<br />
comportamental<br />
• Dificul<strong>da</strong>des de integração com d<strong>em</strong>ais sist<strong>em</strong>as<br />
• Excesso de burocracia (confusão entre gestão e<br />
documentação)<br />
• Falta de controle social no processo de certificação
Gestão <strong>em</strong> segurança e saúde no<br />
trabalho<br />
Desafios atuais <strong>da</strong> “Gestão <strong>em</strong> <strong>SST</strong>”no Brasil<br />
• Legislação desarmoniza<strong>da</strong> e conflituosa<br />
• PPRA limitado a algumas categorias de riscos<br />
• Gestão nas <strong>em</strong>presas de pequeno e médio<br />
porte<br />
• Trabalho informal<br />
• Relação entre contrata<strong>da</strong> e contratantes
Gestão <strong>em</strong> segurança e saúde no<br />
trabalho<br />
Desafios atuais <strong>da</strong> “Gestão <strong>em</strong> <strong>SST</strong>”no Brasil<br />
• Legislação desarmoniza<strong>da</strong> e conflituosa<br />
• PPRA limitado a algumas categorias de riscos<br />
• Confusão entre processos de gestão e<br />
documentação (laudos, relatórios, etc.)<br />
• Gestão nas <strong>em</strong>presas de pequeno e médio porte<br />
• Trabalho informal<br />
• Relação entre contrata<strong>da</strong> e contratantes<br />
• Fiscalização burocrática
Gestão <strong>em</strong> segurança e saúde no<br />
trabalho<br />
Ações do Estado para enfrentar os desafios<br />
• Revisão <strong>da</strong> legislação (NR 01 – Gestão <strong>em</strong> <strong>SST</strong>)<br />
• Orientação técnica (guias, manuais, notas<br />
técnicas)
Obrigado pela atenção!<br />
Contatos: gilmar.trivelato@fun<strong>da</strong>centro.gov.br
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