A Coroa pelo bem da agricultura e do comércio - Arquivo Nacional

carta, também datada de 20 de novembro de 1530, que demonstra a indecisão da
Coroa quanto à melhor forma de colonizar essas terras, passando a dar como
hereditária a posse de terras doadas por Martin Afonso (Gorender, 1978, p. 370). De
qualquer forma, a expedição veio preparada para seu caráter colonizador, trazendo
aparelhos agrícolas, mudas de plantas e sementes, iniciando o cultivo da vinha, do
trigo e da cana-de-açúcar (Tapajós, 1966 p. 36).
Em 1532, Martin Afonso é chamado de volta a Portugal, mas o processo de
colonização por ele iniciado continua, principalmente através do estabelecimento, no
Brasil, de um modelo já usado pela Coroa nos Açores e na Madeira, as capitanias
hereditárias. Segundo Tapajós, tal sistema consistia “na doação de terras a capitães
donatários, que gozavam de importantes privilégios e proventos, delegando-se neles o
exercício de parte dos atributos do poder real” (Tapajós, 1966, p. 41), abrangendo
assim um território que ia de Pernambuco até o Rio da Prata. A doação das capitanias
era feita por meio de cartas de doação e forais; através das cartas de doação eram
estabelecidos os limites geográficos das capitanias, enquanto os forais determinavam
os direitos e deveres dos donatários, além dos tributos que deveriam ser consagrados à
Coroa (Salgado, 1985, p. 50).
Já em 1504, havia sido dado a Fernão de Noronha, sob a forma de capitania
hereditária, o arquipélago que hoje leva seu nome (Wehling, Wehling, 1994, p. 45).
No entanto, tal doação ainda é um fato isolado, e só após a década de 1530 é iniciado
um processo efetivo de distribuição de capitanias. Assim, considera-se como a
primeira carta de doação a de 10 de março de 1534, feita a Duarte Coelho e
considerada um documento padrão, uma vez que as posteriores continham poucas
variações. O mesmo se dá com o foral de 24 de setembro de 1534, também a Duarte
Coelho. Ora, interessa-nos entender como se dava esse processo inicial de
constituição de poderes, em que a Coroa repassava ao donatário uma série de funções
públicas, mesmo que sob limitações e obrigações.
Os forais estabeleciam que o donatário deveria distribuir sua terra em
sesmarias “a quaisquer pessoas, de qualquer qualidade e condição que sejam” (Foral de
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