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Análise e gestão do risco 431
São muitas as discussões referentes à gestão do risco que se encontram na bibliografia
(Sturk et al., 1996; Einstein, 1996; Eskesen et al., 2004; Guglielmetti et al., 2008).
Em termos gerais, os especialistas coincidem em relação aos elementos que devem constituir
a gestão do risco e às suas definições. Existe, porém, um desentendimento relacionado com a
metodologia de gestão do risco que forneça um caminho bem definido, em que passos sejam
indicados para a implementação da GR em um empreendimento civil. O anterior leva, geralmente,
ao fracasso no processo da GR, um dos motivos pelos quais se paralisou a popularização
e aplicação das metodologias de GR nos seu início quase duas décadas atrás (Meng
et al., 2010).
2 Gestão do risco
Além da definição dada pela Associação Internacional de Túneis e do Espaço Subterrâneo
(ITA), apresentada no início do capítulo, Guglielmetti et al. (2008) apresentam uma
definição para Gestão do Risco aplicável em projetos de obras subterrâneas que poderia se estender
a projetos de engenharia civil. Segundo os mencionados autores, a GR é o processo que
consiste em identificar e listar as potenciais ameaças associadas às atividades características
das obras subterrâneas, atribuir uma probabilidade de ocorrência a cada ameaça, designar um
índice de severidade à consequência e tomar medidas que permitam reduzir a probabilidade
de ocorrência da ameaça e/ou a severidade da consequência.
Tanto as publicações de Guglielmetti et al. como aquelas da ITA (Eskesen et al., 2004)
constituem o maior avanço no estado do conhecimento da GR em obras geotécnicas. As Metodologias
de Gestão do Risco (MGR) têm coincidências e diferenças. De maneira geral todas
coincidem, por exemplo, em relação à importância de incluir a identificação dos riscos (IR),
à análise dos riscos (AR) individuais e à necessidade de comparar o risco do sistema com
algum critério de aceitação (comparação que Guglielmetti et al. definem como cálculo do
risco residual e a ITA como processo de determinação do risco). Por outro lado, diferem,
principalmente, em relação ao momento em que a GR deve ser aplicada dentro das diferentes
etapas dos empreendimentos. Para alguns autores, é importante considerar a GR tanto na
etapa de projeto como nas etapas de contratação e construção. Em contraste, outros opinam
que só as etapas de projeto e construção precisam da gestão do risco, deixando fora as etapas
menos geotécnicas associadas aos processos de contratação. A seguir, são descritas as etapas
do processo da GR segundo apresentado por Eskesen et al. (2004):
Etapa 1 – Projeto. Nesta etapa são indispensáveis:
1. Estabelecimento de políticas de risco;
2. Estabelecimento de critérios de aceitação do risco;
3. Determinação qualitativa do risco do projeto;
4. Análise detalhada de áreas de interesse especial ou de particular preocupação.
Etapa 2 – Licitação e Negociação do Contrato. Por se tratar de uma etapa na qual estão
envolvidos não só riscos geotécnicos, mas também riscos financeiros e até mesmo variáveis
políticas e sociais, alguns autores são da opinião de desconsiderá-la no processo de GR. Inclui
as seguintes fases:
5. Requerimentos do edital;