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2.1 mapas ppac - Fundação Abrinq

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entre os municípios que elevaram a taxa de<br />

cobertura de trabalho infantil entre 60,01%<br />

e 80%, e 40,01% e 60%; 4,88% elevaram<br />

a taxa de cobertura entre 20,01% e 40%; e<br />

9,76 apresentaram elevação de até 20%. 7<br />

municípios (17,07%) não alteraram a taxa de<br />

cobertura de trabalho infantil e 16 (39,02%)<br />

apresentaram respostas inconsistentes.<br />

O gráfico 62 revela que, assim como o total<br />

de notificações de caso de violência, os<br />

municípios apresentaram muitas informações<br />

inconsistentes. Destaca-se, também, a não<br />

alteração das taxas para grande parte<br />

dos municípios. No grupo 1, 27% dos<br />

municípios não alteraram a cobertura de<br />

2008 para 2011, assim como 33% dos<br />

municípios do grupo 2 e 17% do grupo 3.<br />

Gráfico 62 – Mapa situação 2008, 2009<br />

e 2011: variação da taxa de cobertura de<br />

trabalho infantil, por grupos<br />

Grupo 3 9 9 7 16<br />

Grupo 2<br />

9<br />

25<br />

Grupo 1 24 33<br />

40<br />

49<br />

0 20 40 60 80 100 120 140 160<br />

Fonte: Mapas PPAC situação 2008, 2009 e 2011.<br />

40<br />

Aumentou<br />

Reduziu<br />

Sem alteração<br />

Inconsistente<br />

O trabalho infantil está relacionado, entre muitos<br />

outros fatores, com a precariedade econômica<br />

da família que enxerga na criança uma forma<br />

de aumentar seu rendimento. Por outro lado, há<br />

culturalmente arraigada a concepção de que a<br />

criança deve assumir responsabilidades, tanto<br />

de tarefas domésticas – cuidar dos irmãos e da<br />

casa, sobretudo para as meninas – como ajudar<br />

o pai em seu trabalho, no caso dos meninos.<br />

Cabe ao poder público coibir essa prática<br />

e fornecer alternativas para que a família<br />

46<br />

possa sustentar-se economicamente sem<br />

sacrificar a infância de seus filhos.<br />

2.2 ORÇAMENTO CRIANÇA<br />

E ADOLESCENTE<br />

Este Relatório apresenta o resultado da<br />

consolidação da apuração do Orçamento<br />

Criança e Adolescente (OCA) para o ano<br />

de 2011 de municípios participantes do<br />

Programa Prefeito Amigo da Criança (PPAC)<br />

como eixo para a conquista do selo “Prefeito<br />

Amigo da Criança”. Desde a edição 2005-<br />

2008, o PPAC vem promovendo a difusão<br />

da metodologia e estimulando a cultura<br />

de gestão de políticas públicas a partir da<br />

valorização de informações orçamentáriofinanceiras<br />

sobre o andamento das políticas<br />

em benefício das crianças e dos adolescentes,<br />

em sintonia com as diretrizes do Conanda.<br />

Originalmente, a <strong>Fundação</strong> <strong>Abrinq</strong> - Save<br />

the Children produziu a cartilha De Olho no<br />

Orçamento Criança (2005), em parceria<br />

com o Unicef e o Inesc, a fim de capacitar a<br />

sociedade civil para a apuração do OCA.<br />

Entre 2005-2006, atuou para a divulgação<br />

dos critérios da metodologia e o potencial<br />

informativo do OCA, difundindo a importância<br />

de sua discussão no âmbito da Comissão de<br />

Avaliação do Programa e entre os gestores<br />

de políticas sociais e do setor de gestão<br />

orçamentário-financeira das prefeituras. Em<br />

2007, com a publicação do manual de<br />

suporte à apuração pelas prefeituras, 12<br />

Passos para a Apuração do OCA, o Programa<br />

Prefeito Amigo da Criança realizou a primeira<br />

apuração do OCA levando em conta o<br />

exercício de 2006. Em 2008, tornou o OCA<br />

quesito para obtenção do selo, fazendo com<br />

que 535 municípios apurassem o Orçamento<br />

Criança referente a 2007 (inicial e realizado),<br />

sendo 362 levantamentos validados para<br />

análise. Na edição 2009-2010, 386<br />

PPAC<br />

Relatório da Gestão 2009-2012<br />

81

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