2.1 mapas ppac - Fundação Abrinq

Isso demonstra uma heterogeneidade
regional, uma vez que as metrópoles
ou megalópoles, por concentrarem
grande quantidade de pessoas,
apresentam problemas mais complexos,
que se referem à infraestrutura,
capacidade de planejamento e
ordenamento do solo, moradias
precárias e mobilidade, entre outros.
Essa heterogeneidade tem uma
origem histórica importante: o tipo de
povoamento do território nacional se deu
primeiramente nas zonas litorâneas e só
depois em direção ao interior do País.
As cidades litorâneas passaram a contar
com mais infraestrutura para receber
grandes contingentes populacionais,
advindos dos mais longínquos lugares
para ali criarem raízes e almejarem
melhores condições de vida.
Outro fator que explica esta
heterogeneidade populacional se refere aos
fluxos migratórios em direção às cidades
industrializadas, o êxodo rural provocado
pela busca de melhores condições de vida.
Como indica a tabela acima, os municípios
PPAC também são heterogêneos, seguindo
o padrão nacional. Observa-se que
929 municípios, correspondendo a
60%, têm até 25.000 habitantes. Além
disso, dos 38 municípios brasileiros
com mais de 500.000 habitantes, 31
assinaram o Termo de Compromisso do
Programa Prefeito Amigo da Criança.
Em função dessa diversidade de
municípios foi construída uma metodologia
que possibilitou a comparação e
análise com objetivo de observá-los de
modo mais homogêneo, por meio de
agrupamentos que reuniram municípios
com características mais semelhantes.
ÍNDICE DE CONDIÇÕES
DE VIDA - ICV/PPAC
Em parceria com o Instituto Pólis (Instituto de
Estudos, Formação e Assessoria em Políticas
Sociais), a Fundação Abrinq – Save the
Children, por meio do Programa Prefeito
Amigo da Criança desenvolveu o Índice
de Condições de Vida (ICV/PPAC) visando
depurar, classificar, medir e monitorar
a situação dos municípios brasileiros,
sobretudo os que integram o Programa. Esse
índice contribui para a compreensão das
desigualdades regionais e intrarregionais
que são características de um país de
proporções continentais, como é o Brasil.
O ICV/PPAC foi baseado em outros índices já
existentes, como o Índice de Desenvolvimento
Humano (IDH), elaborado pelo Programa
das Nações Unidas para o Desenvolvimento
(PNUD), o Índice de Qualidade de Vida
Urbana (IQVU), realizado pela administração
municipal de Belo Horizonte, e o Índice
de Condições de Vida de Saúde (ICVS),
desenvolvido pelo Instituto de Saúde da
Secretaria de Estado de Saúde de São Paulo.
No entanto, enquanto o IDH é composto
por três indicadores, o ICV/PPAC reúne
21, distribuídos em quatro áreas: Renda,
Habitação, Educação e Saúde. Vale ressaltar
que um índice é a síntese de dois ou mais
indicadores. Para o cálculo do ICV/PPAC,
cada indicador é transformado num valor
adimensional (sem dimensão) que vai de 0 a
1, sendo que os municípios mais próximos de
0 apresentam piores condições de vida, e os
mais próximos de 1 melhores condições. O
conjunto de indicadores de cada área temática
compõe, portanto, índices temáticos, que
são transformados posteriormente num único
PPAC
Relatório da Gestão 2009-2012
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