Dano ao Erário - 2ª ICFEx
Dano ao Erário - 2ª ICFEx Dano ao Erário - 2ª ICFEx
2ª ICFEx DANO AO ERÁRIO
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2ª <strong>ICFEx</strong><br />
DANO AO ERÁRIO
DANO AO ERÁRIO<br />
OBJETIVO<br />
PASSAR DE MANEIRA CLARA, CONCISA E<br />
PRECISA, NORMAS E CONCEITOS BÁSICOS QUE<br />
REGULAM A MATÉRIA DE DANO AO ERÁRIO.<br />
ALÉM DISSO, TRAVAR CONTATO COM ALGUNS<br />
TIPOS MAIS COMUNS DE IMPROPRIEDADES NO<br />
ÂMBITO DA 2ª REGIÃO MILITAR
I. INTRODUÇÃO<br />
II. DESENVOLVIMENTO<br />
SUMÁRIO<br />
1ª PARTE - TEORIA<br />
1. QUANTIFICAÇÃO DOS PROCESSOS ADMINISTRATIVOS<br />
2. FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA<br />
3. INSTRUMENTOS PARA APURAÇÃO<br />
4. ESFERAS DE RESPONSABILIDADES<br />
2ª PARTE – CASOS ESQUEMÁTICOS E DISCURSSÕES<br />
1. FLUXOGRAMA<br />
2. CASOS ESQUEMÁTICOS<br />
3. PARCELAMENTO DA DÍVIDA<br />
4. SITUAÇÕES DIVERSAS<br />
5. TCE<br />
6. PRINCIPAIS IMPROPRIEDADES<br />
III. CONCLUSÃO<br />
DANO AO ERÁRIO
DANO AO ERÁRIO<br />
1ª PARTE - TEORIA
DANO AO ERÁRIO<br />
QUANTIFICAÇÃO DOS PROCESSOS<br />
ADMINISTRATIVOS<br />
IPM SIND PA VALOR<br />
ORIGINAL<br />
APURADO(R$)<br />
VALOR<br />
COBRADO<br />
(R$)<br />
SALDO<br />
DEVEDOR(R$)<br />
128 304 125 5.926.626,53 697.705,82 5.408278,51<br />
ATUALIZADO<br />
JAN 2011
DANO AO ERÁRIO<br />
FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA<br />
A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA SÓ PODE FAZER O<br />
QUE A LEI MANDA, OU PERMITE, BEM COMO SÓ<br />
PODE PROIBIR, O QUE A LEI PROÍBE<br />
PRINCÍPIO DA LEGALIDADE
DANO AO ERÁRIO<br />
FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA<br />
É PRECISO APURAR O DANO AO ERÁRIO <br />
Dec Lei nº 200, de 25 Fev 67 Dispõe sobre a Organização da<br />
Administração Federal, estabelece diretrizes para a Reforma<br />
Administrativa e dá outras providências.<br />
Art.84. Quando se verificar que determinada conta não foi<br />
prestada, ou que ocorreu desfalque, desvio de bens ou outra<br />
irregularidade de que resulte prejuízo para a Fazenda Pública,<br />
as autoridades administrativas, sob pena de coresponsabilidade<br />
e sem embargo dos procedimentos<br />
disciplinares, deverão tomar imediatas providências para<br />
assegurar o respectivo ressarcimento e instaurara tomada de<br />
contas, fazendo-se as comunicações a respeito <strong>ao</strong> Tribunal de<br />
Contas
DANO AO ERÁRIO<br />
FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA<br />
Dec nº 98.820, de 12 Jan 90 - Aprova (RAE) - Do Agente Diretor<br />
Art 27 (ATRIBUIÇÕES)<br />
10) Determinar o ressarcimento dos prejuízos causados à<br />
Fazenda Nacional pelo responsável, conforme os preceitos<br />
deste regulamento e da legislação específica;<br />
12) Determinar a abertura de sindicância, de inquérito, técnico,<br />
administrativo ou policial militar, conforme o caso, simples que<br />
se tornar necessário apurar responsabilidades dos agentes<br />
gestores de recursos financeiros ou de material, bem como,dos<br />
seus auxiliares e de outros responsáveis pela guarda,<br />
conservação e aplicação de bens e valores da União;
DANO AO ERÁRIO<br />
FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA<br />
Portaria nº 008 - SEF, de 23 Dez 03 – Aprova as Normas<br />
para a Apuração de Irregularidades Administrativas.<br />
Art 3º. Na ocorrência de fatos de qualquer natureza que<br />
contenham indícios de prejuízos à Fazenda Nacional, os<br />
procedimentos para a apuração e ressarcimento serão<br />
desenvolvidos mediante instauração de Sindicância,<br />
Inquérito Policial Militar (IPM), de Processo<br />
Administrativo ou de TCE, de acordo com a respectiva<br />
legislação e o previsto nestas Normas.
DANO AO ERÁRIO<br />
FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA<br />
Além do previsto na legislação<br />
até o momento, qual o principal<br />
fundamento para se apurar os<br />
fatos e apontar o(s)<br />
responsável(eis)
DANO AO ERÁRIO<br />
FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA<br />
Princípios da Administração Pública<br />
INDISPONIBILIDADE DO INTERESSE PÚBLICO.<br />
Segundo tal princípio, o administrador NÃO PODE fazer o que<br />
bem entender na busca do interesse público, isto é, deve agir<br />
segundo a lei.<br />
A Administração Pública obedecerá, dentre outros, <strong>ao</strong>s<br />
princípios da legalidade, finalidade, motivação,<br />
razoabilidade, proporcionalidade, moralidade,<br />
impessoalidade, publicidade, ampla defesa, contraditório,<br />
segurança jurídica, interesse público e eficiência.<br />
Fonte: CF/88 e Lei 9.784, de 29 Jan 99.
DANO AO ERÁRIO<br />
INSTRUMENTOS DE APURAÇÃO<br />
Procedimento Administrativo<br />
Procedimento constitui-se em uma série de formalidades a<br />
serem seguidas, ritos, que antecedem a decisão<br />
administrativa, sem resultar no nascimento de qualquer<br />
obrigação ou sanção. (fase que ainda não é permitido o<br />
litígio)<br />
Processo Administrativo<br />
O Processo Administrativo está associado à idéia de um<br />
complexo de atos que formam um todo. Este complexo de<br />
atos ordenados visa a um fim determinado. A Administração<br />
utiliza processos para atender os requerimentos dos<br />
interessados, ou para punir os que praticam determinados<br />
ilícitos. (fase que é permitido o litígio – contraditório e a<br />
ampla defesa)
DANO AO ERÁRIO<br />
INSTRUMENTOS DE APURAÇÃO<br />
Sindicância (Processo Administrativo)<br />
IPM (Procedimento Administrativo)<br />
Processo Administrativo (PA) (Processo<br />
Administrativo)<br />
TCE (Procedimento Administrativo)
DANO AO ERÁRIO<br />
INSTRUMENTOS DE APURAÇÃO<br />
1. A Portaria n°008, de 23 Dez 03, regula os<br />
procedimentos a serem desenvolvidos para<br />
apuração de irregularidades administrativas no<br />
âmbito do Comando do Exército. Atentar para o<br />
RAE (pleno vigor)<br />
2. O encarregado (Sindicância/IPM) deve envidar<br />
esforços (espírito investigativo e reparador) no<br />
sentido de quantificar o prejuízo e qualificar o(s)<br />
responsável(eis).<br />
3. Após conclusão do IPM, o PA é obrigatório, a<br />
fim proporcionar o princípio constitucional do<br />
contraditório e da ampla defesa.
DANO AO ERÁRIO<br />
INSTRUMENTOS DE APURAÇÃO<br />
4. Nomeação do encarregado do PA em BI,<br />
preferencialmente, mesmo do IPM<br />
5. No PA, Cmt/Ch ou Dir OM tem prazo de 5 d p/<br />
solução, determinando notificação do<br />
responsável p/ Pgto no prazo 15 dias<br />
6. Ainda o PA, o prazo de 40 d, prorrogável por<br />
ATÉ + 40 d. Excepcionalmente, + 40 D, por<br />
Autoridade Superior
DANO AO ERÁRIO<br />
ESFERAS DAS RESPONSABILIDADES<br />
(Independentes entre si – podem correr<br />
de forma paralela)<br />
Responsabilidade Administrativa<br />
X<br />
Responsabilidade Civil<br />
X<br />
Responsabilidade Criminal
DANO AO ERÁRIO<br />
ESFERAS DAS RESPONSABILIDADES<br />
Responsabilidade Administrativa<br />
Resulta da violação de normas internas pelo<br />
servidor sujeito a estatuto e disposições<br />
complementares estabelecidas em lei, decreto ou<br />
qualquer outro provimento regulamentar da<br />
função pública;<br />
A punição administrativa ou disciplinar não<br />
depende de processo judicial e a extinção da<br />
pena dá-se pelo seu cumprimento.
DANO AO ERÁRIO<br />
ESFERAS DAS RESPONSABILIDADES<br />
Responsabilidade Civil<br />
Obrigação que se impõe <strong>ao</strong> servidor de reparar o<br />
dano causado à Administração por culpa ou dolo<br />
no desempenho de suas funções;<br />
É apurada por meio administrativo;
DANO AO ERÁRIO<br />
ESFERAS DAS RESPONSABILIDADES<br />
Responsabilidade Criminal<br />
Resulta do cometimento de CRIMES funcionais, definidos<br />
(tipificados) em lei federal. O ilícito penal sujeita o servidor a<br />
responder a processo crime e a suportar os efeitos legais da<br />
condenação (esfera judiciária).<br />
A absolvição criminal poderá afastar as responsabilidades<br />
civil e administrativa quando ficar decidida a inexistência do<br />
fato, ou a não autoria imputada <strong>ao</strong> servidor.<br />
Já a absolvição por falta de provas ou ausência de dolo não<br />
exclui a culpa administrativa e civil.<br />
Fonte: Of nº057-Asse Jur - 05, de 13 Abr 05 e Hely Lopes Meirelles<br />
(Direito Administrativo Brasileiro, 29ª ed. Malheiros, São Paulo, 2004,<br />
p.476)
DANO AO ERÁRIO<br />
LEGISLAÇÃO<br />
LEIS<br />
1. Constituição Federal – 1988;<br />
2. Lei nº 8.112, de 11 DEZ 90- Regime Jurídico dos Servidores Públicos<br />
Civis da União;<br />
3. Lei nº 8.383, de 30 DEZ 91-Institui a Unidade Fiscal de Referência;<br />
4. Lei nº 9.784, de 29 JAN 99 – Regula o Processo Administrativo no Âmbito<br />
da Administração Pública Federal;<br />
5. MP 2.215-10, de 31 AGO 01- Lei de Remuneração dos Militares;<br />
6. Lei nº 10.522, de 19 JUL 02- Dispõe sobre o cadastro Informativo dos<br />
créditos não quitados de órgãos e entidades federais e dá outras<br />
providências;<br />
7. Dec. nº 20.910, de 06 JAN 32 - Regula a Prescrição Qüinqüenal;<br />
8. DL nº 200, de 25 FEV 67- Dispõe sobre a organização da Administração<br />
Federal, estabelece diretrizes para a Reforma Administrativa e dá outras<br />
providências;<br />
9. Lei nº 6.830, de 22 Set 80 – Dispõe sobre a Cobrança Judicial da Dívida<br />
Ativa da Fazenda Pública, e dá outras providencias;<br />
10. DL nº 2.323, de 06 Fev 87– Dispõe sobre a atualização monetária de<br />
débitos fiscais e dá outras providências;<br />
11.Dec. nº 98.820, de 12 Jan 90 - Aprova o Regulamento de Administração<br />
do Exército (RAE)
DANO AO ERÁRIO<br />
LEGISLAÇÃO<br />
PORTARIAS<br />
1. Port. Nº 039, de 28 JAN 10 - Aprova as Instruções Gerais para a Apuração<br />
de Acidentes envolvendo Viaturas Pertencentes <strong>ao</strong> Exército e<br />
Indenizações de <strong>Dano</strong>s Causados à União e a Terceiros (IG 10-44) e dá<br />
outras providências;<br />
2. Port. nº 289 - MF, de 31 OUT 97, atualizada pela Port. n° 248 - MF, de 03<br />
AGO 00 - Estabelece limites de valor para inscrição de débito fiscais na<br />
Dívida Ativa;<br />
3. Port. Nº107 – Cmt. Ex, de 13 FEV 12, Instruções Gerais para elaboração<br />
de sindicâncias;<br />
4. Port. nº 004 - SEF, de 30 AGO 00 - Normas para Realização das<br />
Atividades de Auditoria das <strong>ICFEx</strong>;<br />
5. Port. Nº 002 - PGFN/SRF nº 2, de 31 OUT 02 - parcelamento de débitos<br />
com a Fazenda Nacional;<br />
6. Port. Nº 008 - SEF, de 10 DEZ 02 - aprova as normas para Tomada de<br />
Contas Especial (TCE);<br />
7. Port. Nº 008 - SEF, de 23 DEZ 03 - Normas para Apuração de<br />
Irregularidades Administrativas;<br />
8. Port. n°49 - MF, de 01 ABR 04 - Estabelece limites de valor para inscrição<br />
de débitos fiscais PGFN;<br />
9. Port. nº 371-DGP, de 30 MAI 05 - Instruções para Desconto em folha de<br />
pagamento
DANO AO ERÁRIO<br />
LEGISLAÇÃO<br />
PARECERES E OFICIOS<br />
1. Parecer nº 015/AJ/SEF, de 09 FEV 07 – Intimação por<br />
meio de publicação oficial quando o responsável<br />
endereço incerto;<br />
2. Of nº 029 – A/2 - SEF, 22 MAR 07 – Efetiva inscrição do<br />
responsável na Dívida Ativa da União – necessidade de<br />
informação;<br />
3. Of nº 098 – Asse Jur – (A1/SEF), de 24 ABR 07 –<br />
possibilidade de pagamento em mais de 60 parcelas;<br />
4. Of nº 163 – Asse Jur – (A1/SEF), de 18 JUL 07 – Ratifica<br />
a necessidade de PA mesmo dívida inferior a R$<br />
1.000,00;<br />
5. Of nº 146 – Asse Jur – (A1/SEF), de 03 ABR 09 – <strong>Dano</strong> <strong>ao</strong><br />
Erário imprescritível;<br />
6. Of nº 301 – Asse Jur – (A1/SEF), de 19 AGO 09 – Auxílio<br />
invalidez – erro escusável de interpretação;
DANO AO ERÁRIO<br />
LEGISLAÇÃO<br />
PARECERES/OFICIOS<br />
1. Parecer nº 048/AJ/SEF, de 13 AGO 09 – Irregularidades<br />
no pagamento de pessoal;<br />
2. Of nº 236 – Asse Jur – (A1/SEF), de 03 JUL 09 –<br />
Responsabilidade Civil do Agt da Adm;<br />
3. Of nº 301 – Asse Jur – (A1/SEF), de 19 AGO 09 – Auxílio<br />
invalidez – erro escusável de interpretação;<br />
4. Of nº 359– Asse Jur – (A1/SEF), de 20 OUT 09 –<br />
Compensação orgânica – comprovação má-fé;<br />
5. Of nº 378 – Asse Jur - (A1/SEF), de 29 OUT 09 – caso<br />
de força maior (acidente) isenção de<br />
responsabilidade; e<br />
6. Parecer nº 099/AJ/SEF, de 17 DEZ 09 – Irregularidades<br />
no pagamento de pessoal.
DANO AO ERÁRIO<br />
LEGISLAÇÃO<br />
OUTRAS<br />
1. NI CPEx nº 292, de 18 NOV 99 - Restituição de<br />
importância relativa <strong>ao</strong> pagamento de pessoal;<br />
2. intranet.sef.eb.mil.br/sef/assessoria1/oficios.htm
DANO AO ERÁRIO<br />
2ª PARTE – CASOS ESQUEMÁTICOS<br />
E<br />
DISCURSSÕES
DANO AO ERÁRIO<br />
FLUXOGRAMA
DANO AO ERÁRIO<br />
ACIMA DE R$ 1.000,00 MÁ-FÉ
DANO AO ERÁRIO<br />
ABAIXO DE R$ 1.000,00 MÁ-FÉ
1ª SITUAÇÃO<br />
DANO AO ERÁRIO<br />
CASOS ESQUEMÁTICOS<br />
Valor < R$ 1.000,00 e o Responsável NÃO recebe em folha de<br />
Pgto do CPEx<br />
Se IPM►NOVA SINDICÂNCIA; (OF 158/SEF/2004)<br />
- Não havendo reposição ou ressarcimento ► COBRANÇA<br />
AMIGÁVEL;<br />
-Não cabe inscrição em Dívida Ativa da União – Port MF n°49,<br />
de1ºABR 04 e Art 18, Port. 008-SEF/03.<br />
►RPCM; Esgotadas todas as providências ► Imputam-se os<br />
prejuízos à União (Of 006 - A/2- SEF, de 26 JAN 06)
2ª SITUAÇÃO<br />
DANO AO ERÁRIO<br />
Valor > R$ 1.000,00 e o Responsável NÃO recebe em folha de<br />
Pgto do CPEx<br />
-Adotar todas as medidas possíveis, visando repor o bem e/ou<br />
ressarcir erário;<br />
-Se IPM►PA;<br />
CASOS ESQUEMÁTICOS<br />
-Não havendo reposição ou ressarcimento►Remete uma via do<br />
processo para a RM, a quem compete, EXCLUSIVAMENTE,<br />
remeter para PFN do Estado a fim desta efetuar a inscrição do<br />
responsável na Dívida Ativa da União (Port MF n° 49, de 1º ABR<br />
04); e
2ª SITUAÇÃO<br />
DANO AO ERÁRIO<br />
CASOS ESQUEMÁTICOS<br />
As informações do processo SOMENTE deixarão de<br />
constar do RPCM, quando for informado o nº do<br />
protocolo de entrada do processo de Inscrição de<br />
Dívida Ativa da União na PGFN.<br />
Tal informação poderá ser obtida mediante<br />
expediente <strong>ao</strong> Cmdo 2ª RM, órgão que possui<br />
competência para atuar junto àquela procuradoria.<br />
OU<br />
http://comprot.fazenda.gov.br/E-Gov/cons_generica_processos.asp
3ª SITUAÇÃO<br />
DANO AO ERÁRIO<br />
CASOS ESQUEMÁTICOS<br />
Responsáveis Ausentes ou em lugar Ignorado<br />
Em tal situação, a UG deverá orientar-se pelas as<br />
disposições a seguir:<br />
1. Lei nº 5869, de 11 JAN 73 - Institui o Código de Processo Civil<br />
Art 231 . Far-se-á a citação por edital:<br />
I – quando desconhecido ou incerto o réu;<br />
II – quando ignorado, incerto ou inacessível o lugar em que se<br />
encontrar<br />
2. Lei 9784, de 29 jan 99 - Regula o PA no âmbito da Administração<br />
Pública Federal<br />
Art 26 . O órgão competente perante o qual tramita o processo<br />
administrativo determinará a intimação do interessado.........<br />
§ 4º ...................intimação deve ser efetuado por meio de<br />
publicação oficial.
DANO AO ERÁRIO<br />
CASOS ESQUEMÁTICOS<br />
4ª SITUAÇÃO<br />
CASOS QUE SE IMPUTA A RESPONSABILIDADE A UNIÃO<br />
Art. 147 do RAE (DECRETO Nº 98.820/90):<br />
casos de força maior p/ isenção de responsabilidades:<br />
1) Incêndio, desmoronamento, inundação, terremoto etc;<br />
2) Animais daninhos;<br />
3) Doenças
DANO AO ERÁRIO<br />
CASOS ESQUEMÁTICOS<br />
4ª SITUAÇÃO<br />
CASOS QUE SE IMPUTA A RESPONSABILIDADE A UNIÃO<br />
1) Roubo, furto, extorção;<br />
2) Acidente ou inutilização em serviço, comprovado<br />
mediante sindicância ou IPM, etc<br />
Diferença entre caso fortuito e força maior
DANO AO ERÁRIO<br />
PARCELAMENTO DA DÍVIDA<br />
É POSSÍVEL O PARCELAMENTO<br />
DA DÍVIDA APURADA<br />
A QUEM COMPETE CONCEDER O<br />
PARCELAMENTO<br />
QUAS OS LIMITES DO<br />
PARCELAMENTO<br />
AS PARCELAS SÃO<br />
ATUALIZADAS
DANO AO ERÁRIO<br />
PARCELAMENTO DE DÍVIDA<br />
RESPOSTAS 1:<br />
A dívida poderá ser parcelada em ATÉ 60 (sessenta)<br />
prestações MENSAIS e SUCESSIVAS, respeitando-se o valor<br />
mínimo de R$ 50,00 (cinqüenta reais). (PARECER 099/SEF/09);<br />
RESPOSTA 2:<br />
O valor e nº de parcelas é de responsabilidade dos Cmt/Ch/Dir<br />
OM, mesmo que o responsável pelo prejuízo não receba em<br />
folha de Pgto do CPEX. Caso receba p/CPEx, considerar a MC.<br />
Exceção: Os débitos relativos a tributo se contribuições<br />
administrados pela SRF de natureza fiscal e/ou tributária.<br />
(Consultar, Art 10, Lei 10.522, de 19 Jul 02; Art 8º, Port Nº 008-<br />
SEF; Port Conj PGFN/SRF Nr 02, de 31 Out 02; Art 149 e 150<br />
RAE e Of Nº 335-SCR.2 DAud, de 30 Set 02.
RESPOSTAS 3 e 4 :<br />
DANO AO ERÁRIO<br />
PARCELAMENTO DE DÍVIDA<br />
A dívida deverá ser atualizada, preferencialmente, quando do<br />
pagamento da última parcela. Poderá ser utilizado para fins de<br />
cálculo de valores o Sistema Débito/TCU(www.tcu.gov.br). O<br />
índice adotado, atualmente é o IPCA (Índice de Preços <strong>ao</strong><br />
Consumidor Amplo) do IBGE.(Of nº441-SCR.2/D Aud, Circular, de<br />
14 Set 01)<br />
Caso de boa fé e desconto voluntário correção monetária pelo<br />
INPC (Parecer/SEF 048/09);<br />
Decisão nº 1.222 -TCU -Plenário, de 13 Dez 00 De caráter<br />
reservado, estabelece que os débitos com a União devem ser<br />
corrigidos pela variação UFIR até 26 Out 00, e pelo IPCA a<br />
partir de 27 Out 00, além de juros de mora de 1% a.m.<br />
calendário/fração.
DANO AO ERÁRIO<br />
Parecer n°048/AJ/SEF, de 13 Ago 09<br />
OBJETO:<br />
SITUAÇÕES DIVERSAS<br />
VERIFICAR AS CONSEQUÊNCIAS DECORRENTES<br />
DE ATO DE IRREGULARIDADE ADMINISTRATIVA,<br />
COM O PRAZO DECADENCIAL PARA ANULAÇÃO,<br />
ALÉM DA APLICAÇÃO DAS SÚMULAS N° 249 DO<br />
TCU E N° 34 DA AGU, E TAMBÉM A EVENTUAL<br />
APURAÇÃO DE RESPONSABILIDADES DOS<br />
AGENTES CAUSADORES DO DANO.
DANO AO ERÁRIO<br />
SITUAÇÕES DIVERSAS<br />
Súmula 249 TCU: É dispensada a reposição de<br />
importâncias indevidamente percebidas, de boa-fé,<br />
por servidores ativos e inativos, e pensionistas, em<br />
virtude de erro escusável de interpretação de lei<br />
por parte do órgão/entidade, ou por parte de<br />
autoridade legalmente investida em função de<br />
orientação e supervisão, à vista da presunção de<br />
legalidade do ato administrativo e do caráter<br />
alimentar das parcelas salariais.
DANO AO ERÁRIO<br />
Requisitos para aplicação da SÚMULA 249<br />
(cumulativos):<br />
1. Percebidos de boa-fé;<br />
SITUAÇÕES DIVERSAS<br />
2. Servidores ativos, inativos e pensionistas;<br />
3. Erro escusável de interpretação de lei por<br />
parte do órgão;<br />
4. Presunção de legalidade; e<br />
5. Caráter alimentar das verbas.
DANO AO ERÁRIO<br />
Parecer n°048/AJ/SEF, de 13 AGO 09<br />
Pagamento indevido que o beneficiado recebe há<br />
menos de cinco anos:<br />
a.Instaurar sindicância;<br />
SITUAÇÕES DIVERSAS<br />
b.Após a conclusão, se for confirmado o pagamento a maior,<br />
ajustar o beneficio;<br />
c.O beneficiado somente devolverá o valor recebido a maior<br />
se assim desejar ou se for confirmada má fé.<br />
d.Caso o beneficiado não queira devolver o valor recebido a<br />
maior será cobrado, de acordo como devido processo legal,<br />
de quem realizou o pagamento indevido
DANO AO ERÁRIO<br />
Parecer n°048/AJ/SEF, de 13 AGO 09<br />
Pagamento indevido que o beneficiado recebe há mais de<br />
cinco anos:<br />
a.Instaurar sindicância;<br />
SITUAÇÕES DIVERSAS<br />
b.Após a conclusão, se for confirmado o pagamento a maior,<br />
não alterar o beneficio, somente se o beneficiado assim optar,<br />
ou se for confirmada a má fé.<br />
c.O beneficiado somente devolverá o valor recebido amaior se<br />
assim desejar ou se for confirma da a má fé.<br />
d.Caso o beneficiado não queira devolver o valor recebido a<br />
maior será cobrado, de acordo com o devido processo legal,<br />
de quem realizou o pagamento indevido.
DANO AO ERÁRIO<br />
TCE<br />
Quando o processo NÃO apurar responsável e Não<br />
quantificar valores, a <strong>ICFEx</strong>, poderá solicitar a SEF, por<br />
intermédio do CCIEx, a instauração de TCE, nas seguintes<br />
situações:<br />
1. constatada a omissão no dever de prestar contas; ou<br />
2. não corrência de desfalque ou desvio de dinheiro, bens<br />
ou valores;ou<br />
3. na prática de ato ilegal, ilegítimo ou antieconômico que<br />
resulte dano <strong>ao</strong> erário; ou/e<br />
4. quando a autoridade administrativa não adotar<br />
providências para apurar o fato, identificar os<br />
responsáveis ,não quantificar o dano e não providenciar,<br />
após isso, o imediato ressarcimento <strong>ao</strong> Erário.
DANO AO ERÁRIO<br />
PRINCIPAIS IMPROPRIEDADES<br />
1. Abertura de procedimento/Processo<br />
(Sindicância, IPM e/ou PA) não informar à 2ª<strong>ICFEx</strong><br />
(Nr Port/Data/Finalidade).<br />
Sugestão: Manter na 1ª Seção relação de IPM/Sind/PA<br />
instaurados, com indício de DE, onde conste doc<br />
comunicação de abertura à <strong>ICFEx</strong>.<br />
2. Falta de encaminhamento ou encaminhamento<br />
intempestivo do relatório e solução dos<br />
processos.<br />
Sugestão: Manter na 1ª Seção relação de IPM/Sind/PA<br />
instaurados, com indício de DE, onde conste documento que<br />
encaminhou o relatório e solução à <strong>ICFEx</strong>.
DANO AO ERÁRIO<br />
PRINCIPAIS IMPROPRIEDADES<br />
3. Solução/Despacho inconclusivo – texto<br />
prejudicado pela falta de nexo causal entre o que<br />
foi apurado e a solução.<br />
Sugestão: Escalar militares em melhores condições<br />
(experientes) para condução de processos mais complexos.<br />
Observação: Fundamentar adequadamente.<br />
4. Deixar de envidar esforços para notificar o<br />
responsável pelo débito, quando este não<br />
pertencer à Força.<br />
Sugestão: Designar mil p/ localizar e notificar resp; se o<br />
resp se recusar assinar a notificação, poderá ser feita a<br />
rogo (com testemunhas). Não sendo localizado responsável,<br />
a UG poderá publicar a notificação DOU.
DANO AO ERÁRIO<br />
PRINCIPAIS IMPROPRIEDADES<br />
5. Deixar de atualizar o débito.<br />
Sugestão: Por ocasião da Reu Prest Contas, sol <strong>ao</strong> Ch 1° Sec<br />
Apresentar sit dos processos (item 3 do RPCM) em relação<br />
mdds adotadas para atualização de déb(obs of 441/DAud, 14<br />
SET 01).<br />
6. Falta de continuidade de acompanhamento e<br />
manutenção de informações no RPCM de<br />
processos de origem na UG com relação a<br />
militares transferidos.<br />
Sugestão: Por ocasião da Reunião de Prestação de Contas,<br />
solicitar <strong>ao</strong> Ch da 1° Seç apresentar situação dos processos<br />
(item 3 do RPCM) e medidas adotadas.
DANO AO ERÁRIO<br />
CONCLUSÃO.<br />
ÚLTIMA ORIENTAÇÃO:<br />
“APÓS ANÁLISE, PERSISTE A DÚVIDA, ENTRE<br />
EM CONTATO”<br />
TELEFONES DE CONTATO<br />
2ª SEÇÃO<br />
(11) 2915-6708<br />
2915-6710