PlanMob Mobilidade Urbana - ANTP

Caderno para Elaboração de Plano Diretor de Transporte e da Mobilidade - PlanMob
Nesse cenário, o conceito de mobilidade
urbana para a construção de cidades sustentáveis
surge como uma novidade, precisando
ainda consolidar um conjunto de denominações,
conceitos e significados, uma vez que
estes esses termos são empregados em outros
contextos, com significado um pouco distinto.
5.2.1
Mobilidade
Nas pesquisas de Origem/Destino, o índice
de mobilidade é a medida do número médio de
viagens que as pessoas realizam em um dia típico,
por qualquer modo e para qualquer finalidade.
Em oposição a ele, o índice de imobilidade
mostra a porcentagem de pessoas que, também
em um dia típico, não realizam nenhuma viagem,
comparadas com a população total de um
determinado universo. Ambos partem do princípio
que uma maior mobilidade é positiva, pois
indica maior possibilidade de apropriação da
vida urbana, refletindo a condição das pessoas
terem acesso aos bens e serviços que a cidade
oferece para o trabalho, consumo ou lazer.
A Política Nacional de Mobilidade Urbana
Sustentável vai além, e define mobilidade como:
“um atributo associado às pessoas e aos bens;
corresponde às diferentes respostas dadas por
indivíduos e agentes econômicos às suas necessidades
de deslocamento, consideradas as
dimensões do espaço urbano e a complexidade
das atividades nele desenvolvidas”, ou, mais
especificamente: “a mobilidade urbana é um
atributo das cidades e se refere à facilidade de
deslocamento de pessoas e bens no espaço urbano.
Tais deslocamentos são feitos através de
veículos, vias e toda a infra-estrutura (vias, calçadas,
etc.)... É o resultado da interação entre os
deslocamentos de pessoas e bens com a cidade.”
(Ministério das Cidades, 2004c, p. 13)
Nos dois casos, a idéia de mobilidade trata
dos deslocamentos independentes da utilização
de qualquer meio de transporte - afinal a sua primeira
manifestação é andar a pé, e conseqüentemente,
independente da escolha modal (bicicleta,
automóvel, carroça, ônibus, trem, etc.). Na
verdade, durante seus deslocamentos, as pessoas
costumam desempenhar, sucessivamente, diversos
papéis: pedestre, passageiro do transporte
coletivo, motorista, etc.; ou variá-los em função
do motivo, do momento ou de outras condições
particulares dos seus movimentos.
Além da opção individual, diversos fatores
podem induzir, restringir ou até mesmo condicionar
essa mobilidade; no caso de pessoas,
por exemplo, idade, renda, sexo, habilidade
motora, capacidade de entendimento de mensagens,
restrições de capacidades individuais,
são interferentes, alguns em caráter temporário,
outros em caráter definitivo.
Do mesmo modo, na estrutura urbana, a
disponibilidade e a possibilidade de acesso às
infra-estruturas urbanas, tais como o sistema
viário ou as redes de transporte público, propiciam
condições maiores ou menores de mobilidade
para os indivíduos isoladamente ou para
partes inteiras do território.
Em outras situações, como na movimentação
de cargas, medidas regulatórias do poder
público podem condicionar ou restringir rotas,
horários, regiões, tipos de produtos (perecíveis,
ou perigosos, por exemplo) e tipos de veículos,
sempre em função do interesse coletivo, procurando
resolver conflitos de ruído, segurança, capacidade
do sistema viário e outros aspectos.
Além disso, um novo atributo deve ser
vinculado à mobilidade, a sustentabilidade
ambiental. Os meios de transporte têm duplo
impacto nas condições ambientais das cidades:
direto, pela sua participação na poluição
atmosférica e sonora e na utilização de fontes
de energia não renováveis; e indireto, na incidência
de acidentes de trânsito e na saturação
da circulação urbana (congestionamentos).
Foto: SeMob
41