PlanMob Mobilidade Urbana - ANTP

7. CONSTRUINDO O PLANO DE MOBILIDADE
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• nível de lotação média das viagens de
transporte coletivo;
• índice de reclamação dos usuários sobre o
serviço de transporte coletivo;
• índice de notificações (autuações) aplicadas
aos operadores do serviço de transporte
coletivo.
7.3.2.10 Acessibilidade, transporte coletivo
e escolar para a área rural
O problema de acessibilidade e mobilidade
das áreas rurais não se restringe à implantação
e à conservação das vias, devendo incluir
também a possibilidade e o grau de dificuldade
da população usufruir bens e serviços.
A distribuição da população na zona rural
segue alguns padrões: uma parcela vive em
aglomerados urbanos, normalmente menos
densos do que as áreas urbanas; outros trabalham
e residem em fazendas, sítios ou pequenas
propriedades; e há um terceiro grupo,
mais recente, de moradores de classes média,
média alta e alta que se instalam em loteamentos
(em geral condomínios fechados).
Todos estes moradores possuem necessidades
básicas, similares aos habitantes
das cidades: necessitam fazer compras,
ir ao médico, estudar, resolver problemas
pessoais, passear, receber amigos e todas
outras atividades econômicas e sociais.
Algumas destas necessidades podem ser
providas na própria região (escolas, postos
de saúde, pequenos comércios), outras só
são encontradas no núcleo urbano; e mesmo
para o acesso aos equipamentos existentes
na área rural, muitas vezes é preciso
percorrer grandes distâncias, impossíveis
de serem vencidas a pé.
Os dois primeiros grupos de moradores
são normalmente constituídos por cidadãos
de baixa renda, que não possuem automóvel
e dependem do transporte público ou, na ausência,
se deslocam a pé, cavalo, charrete,
bicicleta ou outros meios de transporte não
motorizados.
Já no terceiro grupo, as famílias possuem
até mais de um veículo, gerando um elevado
número de viagens motorizadas por transporte
individual para o atendimento de todas suas
necessidades; além disto, estes loteamentos
geram empregos para um certo número de
pessoas que utilizam transporte coletivo.
O transporte escolar para a população de
baixa renda nas áreas rurais é um dos principais
problemas de muitos municípios. A educação
fundamental é um direito constitucional
de todo brasileiro e, portanto, é obrigação do
Estado propiciar as condições de acesso das
crianças às escolas, incluindo o transporte.
Em alguns locais, o poder público (prefeitura
ou estado) oferece transporte para as crianças
do ensino fundamental residentes na área
rural, por meio do próprio sistema de transporte
coletivo, por ônibus operados diretamente
pelas prefeituras ou por serviços contratados
na modalidade de fretamento.
O planejamento deste tipo de atendimento
não é simples. A definição das rotas e dos horários
precisa levar em conta os locais de residência,
a localização das escolas, os tempos
de viagem, os horários de início e término das
aulas, tanto na ida como na volta. O órgão público
responsável por esse planejamento precisa
montar e manter atualizado um cadastro
com estas informações para todos os alunos
que necessitam do transporte. A dificuldade
de obter informações precisas não pode ser
subestimada, dada a constantes mudanças
de local de moradia, ao baixo nível de escolaridade
dos responsáveis pelas crianças, a
imprecisão dos endereços, entre outras.
Devem ser mapeadas as residências, pontos
escolhidos para concentrar o embarque dos estudantes
(quando não for possível o atendimento
porta a porta, devem ser determinados pontos
intermediários, próximos ás residências) e as
escolas. Precisam também ser identificados os
horários de entrada e de saída e o sistema viário
existente (estradas, vias urbanas ou caminhos).
Com base nos dados cadastrados, são
elaboradas as rotas onde, em seguida, serão