OCULTOS E EXCLUÍDOS - Claudio Di Mauro

ficaram sendo incumbência dos estados e municípios. As escolas particulares de
instrução primária estavam sujeitas à fiscalização estadual, e as de instrução
secundária subordinavam-se à fiscalização federal.
A dicotomia entre o ensino superior secundário, a cargo da União, e de
outro lado, os ensinos primários, normal e técnico-profissional, entregues aos
Estados e municípios, oficializou a separação entre o sistema de formação das
elites (federal) e o de educação popular (estadual), inviabilizando ação
harmônica pela falta de entrosamento dos sistemas estaduais com o federal.
Pela frente viriam 40 anos de distinção por decorrência de uma sociedade
dualista, separada entre aristocracia e povo. (67)
Na cena política da República o que se viu foi a instalação no poder
das oligarquias do café, que acabaram se compondo com as velhas oligarquias
do Império. O universo de mudança na sociedade parou por aí, com marcada
resistência da nova elite, agora no governo, contra quaisquer alterações
internas que lhe comprometessem o poder conquistado.
No ensino, isto significou a manutenção do esquema antigo, motivo
pelo qual a renovação cultural das elites não se verificou. A postura do
comando político foi de conservar a educação literária e humanística que pela
tradição vinha desde o modelo jesuíta.
Sobre este aspecto, diz Fernando Azevedo: “Do ponto de vista cultural
e pedagógico, a República, contentando-se com a mudança de regime, não teve
o pensamento ou a decisão de realizar uma transformação radical no sistema
de ensino para provocar uma renovação intelectual das elites culturais e
políticas, necessárias às novas instituições democráticas”. (68)
Quanto às determinações econômicas do período sobre o ensino,
assinala Otaíza Romanelli: “Para uma economia de base agrícola, sobre a qual
se assentavam o latifúndio e a monocultura e para cuja produtividade não
contribuía a modernização dos fatores de produção, a educação realmente não
era considerada fator necessário”.
Do ponto de vista econômico, as técnicas de leitura e escrita
apresentavam-se como instrumentos necessários à integração ao contexto
produtivo tão somente para exceções vindas das emergentes classes médias e
operárias urbanas. A tais segmentos, ainda de pequena expressão, a escola
representava mecanismo de ascensão social e acesso às condições de emprego
nas primeiras fábricas. Para a grande massa, porém, composta de populações
trabalhadoras da zona rural, a escola não oferecia motivações.
No que se refere ao aspecto pedagógico, é de se atribuir à influência
protestante, metodista, luterana e presbiteriana, algo do que se pode chamar
de invasão liberal nas práticas e objetivos de ensino.