Edição integral - Adusp
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Abril 2002 Para quem assistiu ao golpe de 1964 no Brasil, as notícias vindas da Venezuela parecem a reencenação de uma peça clássica. Intensa agitação antigovernamental por parte da grande imprensa e dos partidos políticos tradicionais, manifestações de massa patrocinadas pelo empresariado, protestos da hierarquia da Igreja Católica, declarações do governo norte-americano, dissidências militares: o roteiro está sendo seguido passo a passo. Mas é pouco provável que venhamos a presenciar um desfecho semelhante ao brasileiro. Por trás da cena, há diferenças profundas entre os dois processos. A começar pela correlação de forças, muito mais favorável a Hugo Chávez na Venezuela do que foi a João Goulart no Brasil. “Essa correlação de forças tem que ser vista no tempo”, diz o venezuelano Rafael Duarte Villa, cientista político especializado em relações internacionais, professor da USP e da Universidade Federal do Paraná. “Há um ano e meio, ela era amplamente favorável a Chávez. Por três motivos: o presidente gozava de ampla maioria na Assembléia Nacional, o parlamento venezuelano; desfrutava de forte apoio popular, tendo sido reconfirmado no cargo por cerca de 60% dos votos válidos; e tinha contra si uma oposição muito desorganizada, que não compreendia as mudanças históricas ocorridas no país e se mantinha apegada a formas tradicionais de fazer política. Apesar de parcialmente corroída, essa correlação favorável ainda se mantém”. Latifundiários, donos dos meios de comunicação, empresários e membros da Igreja uniram-se em santa aliança contra o chavismo A análise dessa corrosão talvez nos dê a chave para a compreensão do processo venezuelano. Ela é preço pago pelo amplo movimento reformista que os chavistas chamam de “revolução bolivariana”, evocando a memória e invocando o espírito de Simon Bolívar, o pai da pátria venezuelana. Enquanto essas reformas ficaram no nível institucional (reforma do Congresso, reforma do Judiciário), elas não suscitaram grande oposição. Mas, em 2000-2001, o impulso reformista alcançou a esfera econômica e social. E arranhou privilégios antigos e muito poderosos. A reação não se fez esperar. Entre as medidas que provocaram protestos “indignados”, é importante destacar: — a lei sobre o imposto de renda, que procura coibir a crônica sonegação fiscal praticada pelas elites; — a lei da terra, que prevê o confisco e distribuição de propriedades Revista Adusp improdutivas, ferroando os interesses dos grandes latifundiários, entre eles a Igreja Católica (vale lembrar que a Venezuela possui apenas cerca de 25 milhões de habitantes, a maioria concentrada na faixa litorânea; no interior, há enormes latifúndios não apenas improdutivos, mas também praticamente despovoados); — a lei da pesca, que reserva para os pequenos pescadores uma faixa marítima de 80 quilômetros a partir do continente, restringindo a área de operação das grandes empresas pesqueiras, dedicadas à pesca de arraste; — a cobrança, com juros a preço de mercado, dos vultosos empréstimos estatais a grandes empresas jornalísticas, sempre endividadas e sempre vivendo às custas do dinheiro público. Não é difícil estimar o descontentamento que essas medidas provocaram nos nichos privilegiados da sociedade venezuelana. Com o aval do governo norte-americano e a participação ostensiva de sua embaixada, empresários, grandes proprietários de terra, políticos tradicionais, donos dos meios de comunicação, membros da alta hierarquia da Igreja Católica e militares dissidentes uniram-se numa santa aliança contra o chavismo. Excitada pela mídia, a classe média foi levada no arrastão, como sempre acontece. Mudou, parcialmente, a correlação de forças. Enquanto a oposição se fortaleceu, houve um certo desgaste na base parlamentar do governo. Some-se a isso o fato de a distribuição de renda no país não ter melhorado na velocidade que os segmentos populares esperavam. “O discurso revolucionário de Chávez gerou uma expectativa 32
Revista Adusp muito grande. E essa expectativa obviamente não podia ser atendida no curto e médio prazo. A frustração subseqüente foi, em grande parte, produto da cultura política histórica da América Latina, onde as massas populares se acostumaram a soluções paternalistas, a esperar tudo dos setores dirigentes”, analisa o professor Rafael Villa. Chávez ainda tem base parlamentar e apoio popular bastante expressivos. E controla com mãos de ferro o grosso das Forças Armadas. Porém seu índice de popularidade, que no início do governo chegava aos 80%, hoje anda por volta dos 50%. Tem que ser computado o desgaste inevitável de qualquer liderança no poder. Mas também a frustração das expectativas imediatistas da população. E uma guerra de desgaste sem precedentes movida pelos meios de comunicação. A crise venezuelana é, em grande parte, um produto da mídia. Exemplo disso foi o destaque conferido aos pronunciamentos de oficiais oposicionistas, fatos pontuais e periféricos que ganharam o status de uma dissidência militar. “Esse coronel Pedro Vicente Soto, apresentado pelos meios de comunicação como paladino da democracia, é um homem desmoralizado nas Forças Armadas”, verbera o jornalista Freddy Balzan, cônsul-geral da Venezuela em São Paulo. “Acusado de traição durante o governo de Carlos Andrés Péres, ele foi mais tarde um dos responsáveis pela libertação de Larry Tovar Acuña, o maior narcotraficante do país. Durante o atual governo, manteve-se calado, na esperança de ser promovido a general. Foi somente quando viu frustrada essa expectativa que fez sua manifestação teatral no Hotel Hilton de Caracas. Ao magnificar fatos como esse, a mídia procura criar um clima de golpe de estado.” É fácil entender o motivo da gritaria dos grandes meios de comunicação quando se leva em conta que, durante 40 anos, desde a derrubada da ditadura militar de Gimenez, em 1958, até a eleição de Chávez, em Sob a fachada de fundações filantrópicas, mantidas por doações estatais, os recursos públicos eram transferidos para contas privadas. Chávez fechou a torneira Abril 2002 1998, a democracia venezuelana teve por base um pacto de elites, caracterizado pela alternância no poder de dois grandes partidos tradicionais, a Ação Democrática e o Copei. Enriquecido pelos ganhos petrolíferos, que respondem ainda hoje por 85% do orçamento venezuelano, o Estado foi pródigo na distribuição de benesses aos grupos sociais dominantes, consolidando uma estrutura clientelista e corrupta como poucas no mundo. Com as reformas chavistas, esses atores perderam espaço e agora buscam desesperadamente reconquistá-lo. “O clientelismo venezuelano tem raízes antigas e está ligado ao poder do Estado na economia”, afirma o professor Rafael Villa. “Apesar de vultosos recursos terem sido destinados à diversificação econômica, o Estado continua a ser o principal empregador do país. Quase todos os setores produtivos vivem à sua sombra. E a política de subsídios estatais, utilizada no antigo regime para cooptar eleitores e conquistar a adesão das elites, gerou uma cultura na qual a distribuição da riqueza pública passou a ser vista como algo muito fácil. A corrupção atingiu níveis altíssimos. A compra de juízes, por exemplo, tornou-se um fato corriqueiro. Daí a importância da reforma do Judiciário. Muitos juízes foram exonerados e os cargos da Suprema Corte de Justiça deixaram de ser loteados entre os partidos políticos, passando a ser preenchidos conforme indicação da Assembléia Nacional.” Essa reforma e outras dão bem uma dimensão do que é a “revolução bolivariana” de Chávez. Herdeira da longa tradição retórica hispano-americana, ela se expressa num discurso inflamado que predispõe ao confronto. Mas suas medidas práticas são essencialmente moderadas. Em momento algum elas puseram em xeque a ordem capitalista. Procuraram sim discipliná-la e impor-lhe metas sociais. E isso, por si só, ameaçou privilégios zelosamente defendidos. A lei de terras, por exemplo, é formalmente menos abrangente do que a reforma agrária fixada pelo antigo regime no início dos anos 60. A dife- 33
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muito grande. E essa expectativa obviamente<br />
não podia ser atendida no<br />
curto e médio prazo. A frustração<br />
subseqüente foi, em grande parte,<br />
produto da cultura política histórica<br />
da América Latina, onde as massas<br />
populares se acostumaram a soluções<br />
paternalistas, a esperar tudo dos<br />
setores dirigentes”, analisa o professor<br />
Rafael Villa.<br />
Chávez ainda tem base parlamentar<br />
e apoio popular bastante expressivos.<br />
E controla com mãos de<br />
ferro o grosso das Forças Armadas.<br />
Porém seu índice de popularidade,<br />
que no início do governo chegava<br />
aos 80%, hoje anda por volta dos<br />
50%. Tem que ser computado o desgaste<br />
inevitável de qualquer liderança<br />
no poder. Mas também a frustração<br />
das expectativas imediatistas<br />
da população. E uma guerra de desgaste<br />
sem precedentes movida pelos<br />
meios de comunicação.<br />
A crise venezuelana é, em grande<br />
parte, um produto da mídia.<br />
Exemplo disso foi o destaque conferido<br />
aos pronunciamentos de oficiais<br />
oposicionistas, fatos pontuais<br />
e periféricos que ganharam o status<br />
de uma dissidência militar. “Esse<br />
coronel Pedro Vicente Soto, apresentado<br />
pelos meios de comunicação<br />
como paladino da democracia, é<br />
um homem desmoralizado nas Forças<br />
Armadas”, verbera o jornalista<br />
Freddy Balzan, cônsul-geral da Venezuela<br />
em São Paulo. “Acusado de<br />
traição durante o governo de Carlos<br />
Andrés Péres, ele foi mais tarde um<br />
dos responsáveis pela libertação de<br />
Larry Tovar Acuña, o maior narcotraficante<br />
do país. Durante o atual<br />
governo, manteve-se calado, na esperança<br />
de ser promovido a general.<br />
Foi somente quando viu frustrada<br />
essa expectativa que fez sua<br />
manifestação teatral no Hotel Hilton<br />
de Caracas. Ao magnificar fatos<br />
como esse, a mídia procura criar um<br />
clima de golpe de estado.”<br />
É fácil entender o motivo da gritaria<br />
dos grandes meios de comunicação<br />
quando se leva em conta que,<br />
durante 40 anos, desde a derrubada<br />
da ditadura militar de Gimenez, em<br />
1958, até a eleição de Chávez, em<br />
Sob a fachada de<br />
fundações filantrópicas,<br />
mantidas por doações<br />
estatais, os recursos<br />
públicos eram<br />
transferidos para contas<br />
privadas. Chávez<br />
fechou a torneira<br />
Abril 2002<br />
1998, a democracia venezuelana teve<br />
por base um pacto de elites, caracterizado<br />
pela alternância no poder<br />
de dois grandes partidos tradicionais,<br />
a Ação Democrática e o<br />
Copei. Enriquecido pelos ganhos<br />
petrolíferos, que respondem ainda<br />
hoje por 85% do orçamento venezuelano,<br />
o Estado foi pródigo na<br />
distribuição de benesses aos grupos<br />
sociais dominantes, consolidando<br />
uma estrutura clientelista e corrupta<br />
como poucas no mundo. Com as<br />
reformas chavistas, esses atores perderam<br />
espaço e agora buscam desesperadamente<br />
reconquistá-lo.<br />
“O clientelismo venezuelano tem<br />
raízes antigas e está ligado ao poder<br />
do Estado na economia”, afirma o<br />
professor Rafael Villa. “Apesar de<br />
vultosos recursos terem sido destinados<br />
à diversificação econômica,<br />
o Estado continua a ser o principal<br />
empregador do país. Quase todos<br />
os setores produtivos vivem à sua<br />
sombra. E a política de subsídios<br />
estatais, utilizada no antigo regime<br />
para cooptar eleitores e conquistar<br />
a adesão das elites, gerou uma cultura<br />
na qual a distribuição da riqueza<br />
pública passou a ser vista como<br />
algo muito fácil. A corrupção atingiu<br />
níveis altíssimos. A compra de<br />
juízes, por exemplo, tornou-se um<br />
fato corriqueiro. Daí a importância<br />
da reforma do Judiciário. Muitos<br />
juízes foram exonerados e os cargos<br />
da Suprema Corte de Justiça deixaram<br />
de ser loteados entre os partidos<br />
políticos, passando a ser preenchidos<br />
conforme indicação da Assembléia<br />
Nacional.”<br />
Essa reforma e outras dão bem<br />
uma dimensão do que é a “revolução<br />
bolivariana” de Chávez. Herdeira da<br />
longa tradição retórica hispano-americana,<br />
ela se expressa num discurso<br />
inflamado que predispõe ao confronto.<br />
Mas suas medidas práticas são<br />
essencialmente moderadas. Em momento<br />
algum elas puseram em xeque<br />
a ordem capitalista. Procuraram sim<br />
discipliná-la e impor-lhe metas sociais.<br />
E isso, por si só, ameaçou privilégios<br />
zelosamente defendidos. A<br />
lei de terras, por exemplo, é formalmente<br />
menos abrangente do que a<br />
reforma agrária fixada pelo antigo<br />
regime no início dos anos 60. A dife-<br />
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