TEREZA SANDRA LOIOLA VASCONCELOS ... - Uece

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5. dedicação exclusiva- não podem outra atividade além da de colono;
6. conhecimento da agricultura- já com experiência na atividade;
7. proximidade- prioridade aos que já habitavam nas áreas desapropriadas;
8. alfabetização- não se aceitariam analfabetos;
9. entrevista- feita por uma assistente social do DNOCS, onde seria verificados,
principalmente, o “espírito empresarial” e o “senso de responsabilidade” de cada um.
Nos anos seguintes (1973 – 1974), de acordo com os conhecimentos e informações
disponibilizados pela SUDENE, foi elaborado o Programa de Desenvolvimento Rural
Integrado de Áreas Prioritárias do Nordeste, que se chamaria, no final de 1974, de Programa
de Desenvolvimento de Áreas Integradas do Nordeste – Polonordeste, integrante do II PND.
Por sua atuação e influência, esse programa apresenta-se como um dos mais
contraditórios programas de desenvolvimento, por não ter transformado as estruturas agrárias
nordestinas, aumentando ainda mais as disparidades, contudo, é certo que ocorreram amplas
modificações no campo.
O polonordeste foi idealizado com base nas ideias de François Perroux, importante
economista na década de 1950, com o intuito de fazer a seleção de alguns subespaços
(fragmentação) que, recebendo incentivos do Estado (concentração), polarizariam o
desenvolvimento no seu entorno, como nos esclarece Andrade (1977, p. 42):
O poder de atração que uma cidade exerce em torno da área que a cerca,
conseqüente das transações comerciais que realiza, provoca a formação de áreas de
influência e, em conseqüência, regiões polarizadas.
É compreensível que esse programa se baseava em ideias ultrapassadas para a
atual realidade que vivenciamos, em que a interligação do local ao global se dá de forma
veloz, pelos recursos da tecnologia. Tampouco esses “espaços de fluxos” ocorrem por todos
os lugares, mesmo em seu entorno, como sugere essa teoria. “Trata-se, na realidade, de um
subsistema, formado por pontos ou, no máximo, linhas e manchas, onde o suporte essencial
são os artefatos destinados a facilitar a fluidez e autorizar o movimento dos fatores essenciais
da economia global”. (SANTOS, 2008 a, p. 296).
No lugar dos polos industriais, surgiam então os polos rurais, adaptações feitas
para o polonordeste, concebido à luz da teoria de Perroux, diante de suas experiências em
França. O contexto histórico do seu planejamento deriva da década de 1950, no período de
Juscelino Kubitschek, que, sob a leitura de Brum (1999, p. 231),