TEREZA SANDRA LOIOLA VASCONCELOS ... - Uece
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intensivo dos vales úmidos e uma grande reorganização do território, por meio da<br />
modernização das indústrias então existentes, em particular as têxteis.<br />
Esses objetivos estão explicitados no GTDN:<br />
Para modificar a estrutura ocupacional da região e elevar, efetivamente, o padrão de<br />
vida, será necessário atacar em duas frentes simultâneas: a da industrialização, para<br />
absorver os excedentes urbanos, e a do deslocamento da fronteira agrícola e da<br />
irrigação das zonas áridas, para aumentar a disponibilidade de terras aráveis por<br />
homem ocupado na agricultura (1959, p. 55).<br />
O GTDN apresentava uma análise estritamente econômica, vislumbrando uma<br />
rápida transformação de todo o sistema local. Por intermédio de gráficos e tabelas, faziam-se<br />
comparações entre a zona subdesenvolvida (Nordeste) e a desenvolvida (Centro-Sul),<br />
considerando também São Paulo.<br />
Na visão de Bursztyn (1984, p. 24), no entanto, “a SUDENE, mostrou-se, desde<br />
seu nascimento, frágil frente às oligarquias locais. As saídas apontadas foram, portanto, mais<br />
paliativas do que terapêuticas”.<br />
Na interpretação de Oliveira (1981, p. 125), essa instituição pública era “um aviso<br />
prévio do Estado autoritário, exacerbação fusão Estado - burguesia, dissolução da<br />
ambigüidade Estado - burguesia, a tal ponto que um se confunde com o outro, e os limites de<br />
Estado e sociedade civil podem borrar-se completamente”. Essa agência, de fato, representava<br />
um freio aos movimentos populares e a integração da economia nordestina à nova divisão do<br />
trabalho, comandada pela burguesia industrial, de São Paulo.<br />
A seca, na concepção dos técnicos da Sudene, representava uma crise de produção,<br />
não sendo suficiente a construção de barragens ou uma intervenção no domínio fundiário. No<br />
tocante à irrigação, foram reorientados os trabalhos do DNOCS e iniciados estudos para a<br />
implantação da agricultura pública irrigada, meio para a produção de alimentos. A ideia era<br />
diminuir as fragilidades econômicas do Nordeste, em relação ao contexto nacional, inserindoo<br />
na realidade mundial. Daí a preocupação excessiva na produção, na entrada de inovações<br />
tecnológicas e na aproximação intensa e acelerada da industrialização à agricultura.<br />
Nesse ínterim, o Estado, associando-se aos interesses do capital financeiro,<br />
dinamiza as relações bancárias. De fato, a maior parte dos incentivos levantados pelo BNB<br />
refere-se à política credíticia. Outro fato, entretanto, na história da modernização do território<br />
nordestino marca a forte presença desse Banco. Com a Sudene e os incentivos fiscais