TEREZA SANDRA LOIOLA VASCONCELOS ... - Uece

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O Banco do Nordeste do Brasil – BNB, surgido em 1952, demonstra a ligação das
ações do Estado ao capital financeiro. Dentre suas inúmeras atribuições, estão os créditos
rurais àqueles proprietários de terras interessados na construção de açudes particulares,
substituindo a política anterior conhecida por “açudes em cooperação”, bem como os créditos
relacionados à produção agrícola.
Apesar desses avanços, a concentração e a liderança do setor agrícola - industrial
ainda permaneciam no Sudeste, como herança da importante e lucrativa fase cafeeira que
atraíra massivas ondas de imigrantes estrangeiros. Esses fatores favoreciam a grande
capitalização dessa porção do Brasil, enquanto o Nordeste se mantinha numa estrutura
vinculada ao binômio gado-algodão, sob o controle econômico e político de oligarquias
rurais. Em meados do século XX, o Governo federal efetiva em seu planejamento uma via
para a ruptura desse status quo da região, numa tentativa de inserir essa parte do País no
âmbito da vida econômica nacional.
O período curto que demarca os anos de 1959 – 1964 ressalta essas amplas
reformas. A Superintendência de Desenvolvimento do Nordeste - SUDENE integra esse
conjunto de mudanças, como assim compreendeu Carvalho (1988, p. 227):
Só que desta vez o fará de forma planejada, organizada, por uma instituição nova e
moderna, a SUDENE – criada ao final de 1959-, sem os vícios da maioria das
instituições federais e estaduais existentes. Dessas, a SUDENE diferia, ainda, de
forma particular, por sua capacidade de não se deixar capturar pelas oligarquias
dominantes, pelo menos nessa fase. (grifo nosso)
A SUDENE surge como alternativa de reduzir, principalmente, as disparidades
regionais, pois se percebia a tendência histórica, incentivada pelos próprios programas de
governo do período (década de 1950), da concentração de investimentos na região Sudeste,
como explicita Brum (1999, p. 249):
Acreditava-se nos meios oficiais do governo JK que era possível realizar o
desenvolvimento do país a partir de um centro dinâmico único - São Paulo. O
dinamismo desse centro - em círculos concêntricos cada vez mais amplos – irradiar –
se - ia progressivamente contagiando as outras áreas e regiões do país.
Como resultante do relatório do GTDN, essa política pública fora influenciada
pelo que previa o grupo de trabalho: o desenvolvimento alicerçado na industrialização como
solução primordial, o deslocamento populacional para regiões subpovoadas no próprio
Nordeste, como é o caso do Maranhão, mediante a expansão da fronteira agrícola, uso mais