TEREZA SANDRA LOIOLA VASCONCELOS ... - Uece

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desarticuladas, sem um caráter de planejamento bem definido, além da concentração das
ações do DNOCS, no Nordeste semi-árido.
Esse mesmo estudioso reconhece o esforço despendido no estudo das
características naturais, o avanço no conhecimento físico, nas potencialidades e limites do
solo, água, botânica, de sua flora nativa e das possibilidades de adaptação de outras espécies.
Nada se avançou, entretanto, em termos do entendimento e desvendamento de sua estrutura
socioeconômica.
Assim, a atuação do DNOCS pode ser compreendida, como registra a literatura,
em três momentos distintos: inicialmente, a fase hidráulica, com a construção dos açudes de
pequeno e médio porte. No segundo momento, a partir da década de 1970, as prioridades
foram dadas para a irrigação com a construção dos perímetros irrigados - áreas a jusante de
grandes açudes - e, finalmente, desde o começo dos anos de 1980, quando ocorreu a inserção
de novas técnicas vislumbrando uma agricultura competitiva. Nas palavras de Sampaio
(2005), as mudanças no terceiro momento representaram um “processo técnico-científicocultural-mercadológico
novo dos caminhos das águas”, onde podemos perceber a utilização
cada vez mais intensa dos recursos naturais atrelados à técnica, à ciência, à informação, ao
mercado e à política.
O período compreendido entre 1950 e 1959 ficou conhecido por “mudança de
padrão”, conforme Carvalho (1988). Perceberam-se alterações de natureza econômica no
Nordeste, as tentativas de integração ao mercado nacional pelo capital industrial, uma
orientação da economia com a lógica do capitalismo em curso, embora os problemas sociais
continuassem latentes. Muda-se o padrão do discurso político, mas as reivindicações dos
movimentos sociais contra o latifúndio permanecem em verdadeira ebulição.
No governo de Juscelino Kubitschek, no alvor da segunda metade do século XX,
se vinculava a ideia do desenvolvimento atrelado à modernização via industrialização de
todas as atividades econômicas, inclusive agrícolas. É nesse período que se contemplam à
entrada dos bancos e a financeirização do território 36 , quando as relações se tornam
intermediadas por normas organizacionais, ditadas pelos organismos financeiros.
36 Santos e Silveira (2008, p. 195) nos explicam como se expressam os traços da financeirização do território a
partir da seguinte passagem: “[...]. A sociedade, assim, é chamada a consumir produtos financeiros, como
poupanças de diversas espécies e mercadorias adquiridas com dinheiro antecipado. Com isso o sistema
financeiro ganha duas vezes, pois dispõe de um dinheiro social nos bancos e lucra emprestando, como próprio,
esse dinheiro social para o consumo. Eis um dos caminhos da financeirização da sociedade e do território. É um
movimento de concentração e dispersão”.