TEREZA SANDRA LOIOLA VASCONCELOS ... - Uece
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(...) a solução hidráulica constituiu formidável atrativo para o Governo – ao tempo<br />
do Império e na República – e para a classe dos grandes proprietários de terra. [...].<br />
Sua importância derivava-se do fato de que, satisfazendo aos objetivos de<br />
valorização e expansão dos latifúndios, satisfazia também algumas necessidades da<br />
população, expressas pela criação de condições mínimas para o seu atendimento,<br />
durante os anos de calamidade.<br />
Foi no governo de Epitácio Pessoa (1919-1922) que a inspetoria ganhou nova<br />
denominação: Inspetoria Federal de Obras Contras as Secas – IFOCS, dando continuidade<br />
aos trabalhos iniciados pelo IOCS:<br />
(...) é reforçado as obras de açudagem e de construção de estradas; organizam-se os<br />
serviços de piscicultura e de reflorestamento e os postos agrícolas, dando-se por<br />
iniciada uma etapa de trabalhos mais específicos no domínio da agronomia, com<br />
ênfase mais acentuada na agricultura de sequeiro do que na agricultura irrigada.<br />
(CARVALHO, 1988, p. 201)<br />
O IFOCS altera-se para Departamento Nacional de Obras Contra as Secas –<br />
DNOCS em 1945, sob o governo de Getúlio Vargas. Inserindo novas questões na<br />
problemática social nordestina, os vários estudos técnicos concluíram que não bastava apenas<br />
acumular água nos reservatórios, mais bem aproveitados com a produção de alimentos,<br />
utilizando-se das técnicas da irrigação. Essa evidência apenas foi aceita, de fato, com o auxílio<br />
de outras ações políticas, posteriores à criação do DNOCS.<br />
No contexto dessas intervenções estatais, sempre estavam presente as<br />
desigualdades entre as classes sociais, bastando analisar as frentes de trabalho e,<br />
posteriormente, as frentes de emergência. Nas frentes de trabalho, selecionavam-se<br />
trabalhadores nos períodos de longa estiagem, para a construção das obras públicas. Com as<br />
frentes de emergência, os proprietários de terras exploravam a força de trabalho dos<br />
agricultores, contratando-os para trabalhar nas suas propriedades, responsabilizando-se por<br />
seus pagamentos e, via de regra, recebendo os beneficiamentos do Governo. Assim, o Estado<br />
era representado pelos interesses da burguesia e dos proprietários de terras, proletarizando os<br />
agricultores, ante o quadro de dificuldades enfrentadas no sertão.<br />
Oliveira (1981, p. 51) considera que “seria apressado demais e cientificamente<br />
leviano afirmar que o IFOCS, e posteriormente o DNOCS, represente algo parecido com<br />
planejamento, ainda que no âmbito restrito do gasto governamental”. Bursztyn (1984)<br />
corrobora, ao considerar essa aparição meio “tímida”. Esse pensamento deriva primeiro do<br />
contexto político de sua origem, em que não havia uma centralização e que as ações eram