TEREZA SANDRA LOIOLA VASCONCELOS ... - Uece
TEREZA SANDRA LOIOLA VASCONCELOS ... - Uece TEREZA SANDRA LOIOLA VASCONCELOS ... - Uece
56 política perdura até meados da última década do século XX, quando o quadro da política nacional agrega novo modelo do capitalismo, fortalecendo-se a tese do controle do mercado e a redução do Estado no desenvolvimento planejado. É um novo momento da construção do projeto de sociedade e do Ceará. Altera-se a configuração territorial, que ganha novas feições. A partir da década de 1980, sob os auspícios das políticas neoliberais, dinamizam-se as atividades econômicas no Estado do Ceará, com a forte parceria público e privado, políticas estatais e empresas, corporificadas nas práticas industriais, turísticas e agrícolas, apoiados por serviços mais sofisticados com uso das novas tecnologias de informações e comunicações, especialmente após os anos de 1990. No atual modelo de modernização estandardizado pela globalização e tomado pelos governos do Estado do Ceará, afeiçoa-se, então, a quarta e atual reestruturação socioespacial do Ceará. 2.1.4 A atual modernização na agricultura: os perímetros públicos irrigados nos vales úmidos do Ceará Associado e subsidiado pelo grande projeto nacional das duas últimas décadas do século XX, o poder local do Ceará arvora-se como definidor de um planejamento capaz de modernizar as atividades econômicas, por meio das inovações técnicas e organizacionais nos serviços, nas indústrias, nas atividades turísticas e no agronegócio, representando este último o enfoque deste trabalho. Assim, para o setor primário, tem primazia a agricultura empresarial, com a aplicação de recursos sofisticados nos projetos de irrigação, secundarizando o apoio à agricultura de sequeiro, utilizada pela maior parcela de agricultores do semiárido, passando a funcionar nesse novo modelo agrícola os perímetros irrigados, como veremos. Para isso, há que se repassar a história da irrigação na política nacional. Os primeiros perímetros públicos de irrigação no Ceará surgem na década de 1970, resultantes de inúmeras políticas voltadas à agricultura. São construídos em um momento de centralização política, emoldurado por crises e tensões sociais, mas, primordialmente, por uma necessidade de resposta a um processo que vinha se desenrolando: a constante modernização, na busca de inserir os mercados brasileiros, em especial do Nordeste, na roda das relações capitalistas.
57 No Ceará, as ações do Estado e de suas políticas sempre foram bastantes presentes e podem ser visualizadas nos sete mil microaçudes privados, 126 açudes públicos, com 14 projetos de irrigação, abastecidos por açudes pertencentes as 11 bacias hidrográficas cearenses. Segundo Sampaio (2005), com esse perfil, o Ceará passou a ser considerado o estado com maior número de reservatórios e projetos de irrigação, contrastando com o restante do Nordeste (figura 7). Figura 7: Perímetros públicos de irrigação (DNOCS). Fonte: DNOCS; Ministério da Integração, 2007. Esses fixos geográficos foram construídos dentro dos princípios estabelecidos pelo Programa de Integração Nacional (PIN), regido pela lei nº. 6.662, de 25 de junho de 1979, com o objetivo do “aproveitamento racional de recursos de água e solos para a implantação e desenvolvimento da agricultura irrigada”. (Art. 1º, 1979, p. 3). Verificando os documentos desse Plano de Irrigação, vinculado ao I Plano Nacional de Desenvolvimento (PND), percebe-se o incentivo à entrada das agroindústrias nos perímetros irrigados, já na década de 1970 31 , conservando a apropriação da terra às classes detentoras de capital. Carvalho (1988, p. 362) corrobora essas ideias, ao acentuar que 31 Conforme o artigo 11 do Plano Nacional de Irrigação (1979), “o poder executivo concederá financiamento ou estabelecerá linhas de incentivos aos projetos de irrigação que vierem a ser executados por iniciativa de
- Page 5 and 6: 5 Dedico às maiores riquezas que h
- Page 7 and 8: 7 Aos professores doutores particip
- Page 9 and 10: 9 Cearense de Apoio ao Desenvolvime
- Page 11 and 12: 11 RESUMO A pesquisa tem por objeti
- Page 13 and 14: 13 LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS A
- Page 15 and 16: 15 MAG - Mestrado Acadêmico em Geo
- Page 17 and 18: 17 FIGURA 24: Divulgação da III F
- Page 19 and 20: 19 QUADRO 5: Síntese dos Programas
- Page 21 and 22: 21 1. INTRODUÇÃO (...), todos est
- Page 24 and 25: O método nos guiou na busca de apr
- Page 26 and 27: 26 agricultura, com base no real, t
- Page 28 and 29: 28 c) tema III - desigualdades soci
- Page 30 and 31: 30 o permanente devir.” (SANTOS,
- Page 32 and 33: 32 Isso somente foi possível com o
- Page 34 and 35: 34 2. REESTRUTURAÇÃO SOCIOESPACIA
- Page 36 and 37: 36 Ainda conforme esse autor, a for
- Page 38 and 39: 38 configuração do espaço cearen
- Page 40 and 41: 40 FIGURA 2: Ascensões e crises na
- Page 42 and 43: 42 generalização de uma inovaçã
- Page 44 and 45: 44 em sua maioria, de uma raça bov
- Page 46 and 47: 46 que, posteriormente, com a prát
- Page 48 and 49: 48 A Aracati, antiga São José do
- Page 50 and 51: 50 Figura 4: Vilas Coloniais, com d
- Page 52 and 53: 52 prima, representando o Ceará um
- Page 54 and 55: 54 A sobrecarga da produção agrí
- Page 58 and 59: 58 A modernização da agricultura,
- Page 60 and 61: 60 QUADRO 1: Perímetros públicos
- Page 62 and 63: 62 3. ESTADO E AGRICULTURA: ADEQUA
- Page 64 and 65: 64 consumo intermediário na agricu
- Page 66 and 67: 66 1856 e coordenada pelo Freire Al
- Page 68 and 69: 68 (...) a solução hidráulica co
- Page 70 and 71: 70 O Banco do Nordeste do Brasil -
- Page 72 and 73: 72 proporcionados pelos artigos 34
- Page 74 and 75: 74 QUADRO 3: Oligarquias empresaria
- Page 76 and 77: 76 rede elétrica, comércios, esco
- Page 78 and 79: 78 (...) predominava ainda uma vis
- Page 80 and 81: 80 QUADRO 5: Síntese dos Programas
- Page 82 and 83: 82 administrativas estaduais nortea
- Page 84 and 85: 84 “Ao chegar à Fortaleza, ontem
- Page 86 and 87: 86 Desse modo, foram estruturadas a
- Page 88 and 89: 88 Na produção gerada por esses a
- Page 90 and 91: QUADRO 7: Síntese dos planos de go
- Page 92 and 93: 92 4. PERÍMETRO IRRIGADO BAIXO ACA
- Page 94 and 95: 94 Desse modo, a agricultura irriga
- Page 96 and 97: 96 QUADRO 8: Área desapropriada pa
- Page 98 and 99: 98 Uma briga malvada. A primeira co
- Page 100 and 101: QUADRO 10: Matérias jornalísticas
- Page 102 and 103: 102 A concepção do perímetro irr
- Page 104 and 105: 104 Desse modo, alcançará os merc
56<br />
política perdura até meados da última década do século XX, quando o quadro da política<br />
nacional agrega novo modelo do capitalismo, fortalecendo-se a tese do controle do mercado e<br />
a redução do Estado no desenvolvimento planejado. É um novo momento da construção do<br />
projeto de sociedade e do Ceará.<br />
Altera-se a configuração territorial, que ganha novas feições. A partir da década<br />
de 1980, sob os auspícios das políticas neoliberais, dinamizam-se as atividades econômicas no<br />
Estado do Ceará, com a forte parceria público e privado, políticas estatais e empresas,<br />
corporificadas nas práticas industriais, turísticas e agrícolas, apoiados por serviços mais<br />
sofisticados com uso das novas tecnologias de informações e comunicações, especialmente<br />
após os anos de 1990. No atual modelo de modernização estandardizado pela globalização e<br />
tomado pelos governos do Estado do Ceará, afeiçoa-se, então, a quarta e atual<br />
reestruturação socioespacial do Ceará.<br />
2.1.4 A atual modernização na agricultura: os perímetros públicos irrigados nos vales<br />
úmidos do Ceará<br />
Associado e subsidiado pelo grande projeto nacional das duas últimas décadas<br />
do século XX, o poder local do Ceará arvora-se como definidor de um planejamento capaz de<br />
modernizar as atividades econômicas, por meio das inovações técnicas e organizacionais nos<br />
serviços, nas indústrias, nas atividades turísticas e no agronegócio, representando este último<br />
o enfoque deste trabalho.<br />
Assim, para o setor primário, tem primazia a agricultura empresarial, com a<br />
aplicação de recursos sofisticados nos projetos de irrigação, secundarizando o apoio à<br />
agricultura de sequeiro, utilizada pela maior parcela de agricultores do semiárido, passando a<br />
funcionar nesse novo modelo agrícola os perímetros irrigados, como veremos. Para isso, há<br />
que se repassar a história da irrigação na política nacional.<br />
Os primeiros perímetros públicos de irrigação no Ceará surgem na década de 1970,<br />
resultantes de inúmeras políticas voltadas à agricultura. São construídos em um momento de<br />
centralização política, emoldurado por crises e tensões sociais, mas, primordialmente, por<br />
uma necessidade de resposta a um processo que vinha se desenrolando: a constante<br />
modernização, na busca de inserir os mercados brasileiros, em especial do Nordeste, na roda<br />
das relações capitalistas.