Auditoria à IPE - Tribunal de Contas
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<strong>Tribunal</strong> <strong>de</strong> <strong>Contas</strong><br />
Parecer do Consultor Jurídico<br />
A questão<br />
1. No contexto da audição em contraditório da ‘Investimentos e Participações<br />
Empresariais SA’, <strong>de</strong> ora em diante <strong>de</strong>signada <strong>IPE</strong>, suscitaram-se diversas questões <strong>de</strong><br />
natureza jurídica, que vêm referidas e assinaladas no Despacho do Senhor Conselheiro<br />
<strong>de</strong> 17 <strong>de</strong> Julho <strong>de</strong> 2001, <strong>de</strong>correntes das respostas formuladas pelos responsáveis<br />
daquela Instituição sobre as conclusões expressas no relato <strong>de</strong> auditoria elaborado.<br />
2. Nos termos daquele Despacho cumpre informar, <strong>de</strong> forma sintética, emitindo um<br />
comentário <strong>de</strong> natureza técnico-jurídica, até 7 <strong>de</strong> Setembro <strong>de</strong> 2001.<br />
3. Os problemas suscitados são os seguintes:<br />
a) As actas das socieda<strong>de</strong>s comerciais. Sua função, regime, e natureza jurídica;<br />
b) Sempre que as actas sejam tão sintéticas e resumidas que apenas remetam para<br />
documentos e relatórios anexos, on<strong>de</strong> <strong>de</strong>vem estes ser integrados?<br />
Como <strong>de</strong>vem ser conservados?<br />
Que acesso <strong>de</strong>vem ter?<br />
c) O presi<strong>de</strong>nte do conselho <strong>de</strong> administração das socieda<strong>de</strong>s anónimas possui<br />
competência diferenciada da dos <strong>de</strong>mais administradores?<br />
Se sim quais?<br />
Tendo em conta que uma socieda<strong>de</strong> <strong>de</strong> capitais públicos envolvendo a<br />
prossecução do interesse público implica transparência e ética na sua gestão,<br />
qual a prepon<strong>de</strong>rância do presi<strong>de</strong>nte do conselho <strong>de</strong> administração sobre o<br />
colectivo dos administradores?<br />
O presi<strong>de</strong>nte do conselho administração dispõe <strong>de</strong> po<strong>de</strong>res hierárquicos ou<br />
funcionais sobre os trabalhadores?<br />
d) Os contratos <strong>de</strong> suprimentos das SGPS (públicas) <strong>de</strong>vem ou não ser reduzidos a<br />
escrito?<br />
E os da “holding” <strong>IPE</strong> às socieda<strong>de</strong>s do grupo?<br />
e) O financiamento às participadas, no caso das SGPS e, no caso da <strong>IPE</strong>, em caso <strong>de</strong><br />
mora, <strong>de</strong>ve - sim ou não – vencer juros?<br />
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