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Auditoria À IPE - Tribunal de Contas

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<strong>Tribunal</strong> <strong>de</strong> <strong>Contas</strong><br />

Parecer do Consultor Jurídico<br />

A questão<br />

1. No contexto da audição em contraditório da ‘Investimentos e Participações<br />

Empresariais SA’, <strong>de</strong> ora em diante <strong>de</strong>signada <strong>IPE</strong>, suscitaram-se diversas questões <strong>de</strong><br />

natureza jurídica, que vêm referidas e assinaladas no Despacho do Senhor Conselheiro<br />

<strong>de</strong> 17 <strong>de</strong> Julho <strong>de</strong> 2001, <strong>de</strong>correntes das respostas formuladas pelos responsáveis<br />

daquela Instituição sobre as conclusões expressas no relato <strong>de</strong> auditoria elaborado.<br />

2. Nos termos daquele Despacho cumpre informar, <strong>de</strong> forma sintética, emitindo um<br />

comentário <strong>de</strong> natureza técnico-jurídica, até 7 <strong>de</strong> Setembro <strong>de</strong> 2001.<br />

3. Os problemas suscitados são os seguintes:<br />

a) As actas das socieda<strong>de</strong>s comerciais. Sua função, regime, e natureza jurídica;<br />

b) Sempre que as actas sejam tão sintéticas e resumidas que apenas remetam para<br />

documentos e relatórios anexos, on<strong>de</strong> <strong>de</strong>vem estes ser integrados?<br />

Como <strong>de</strong>vem ser conservados?<br />

Que acesso <strong>de</strong>vem ter?<br />

c) O presi<strong>de</strong>nte do conselho <strong>de</strong> administração das socieda<strong>de</strong>s anónimas possui<br />

competência diferenciada da dos <strong>de</strong>mais administradores?<br />

Se sim quais?<br />

Tendo em conta que uma socieda<strong>de</strong> <strong>de</strong> capitais públicos envolvendo a<br />

prossecução do interesse público implica transparência e ética na sua gestão,<br />

qual a prepon<strong>de</strong>rância do presi<strong>de</strong>nte do conselho <strong>de</strong> administração sobre o<br />

colectivo dos administradores?<br />

O presi<strong>de</strong>nte do conselho administração dispõe <strong>de</strong> po<strong>de</strong>res hierárquicos ou<br />

funcionais sobre os trabalhadores?<br />

d) Os contratos <strong>de</strong> suprimentos das SGPS (públicas) <strong>de</strong>vem ou não ser reduzidos a<br />

escrito?<br />

E os da “holding” <strong>IPE</strong> às socieda<strong>de</strong>s do grupo?<br />

e) O financiamento às participadas, no caso das SGPS e, no caso da <strong>IPE</strong>, em caso <strong>de</strong><br />

mora, <strong>de</strong>ve - sim ou não – vencer juros?<br />

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