Relatório de Auditoria nº 8/2002 - Tribunal de Contas

Tribunal de Contas
Nos géneros relativos aos programas de ficção e de entretenimento, e considerando também
as principais origens subjacentes à produção destes programas, as receitas atingidas no
período de 1997 a 2000 representaram as seguintes percentagens de cobertura dos custos
directos de exibição na RTP1:
Género 2000
Média
1997/00
VARIEDADES MUSIC. LIG. 53% 57%
FICCÃO 52% 64%
Origem 2000
Média
1997/00
CENTRO PROD. LISBOA/FO&CO 49% 49%
CO-PRODUCAO 19% 30%
PROD. EXTERNA NACION. 55% 65%
AQUIS. PROG.ESTRANG. 75% 68%
Fonte: RTC/RTP; análise equipa auditoria (origens relativas aos programas de
ficção e entretenimento e receitas deduzidas de descontos de agência e rappel
anuais)
No período em análise, constatou-se que, na aquisição de programas, não existiu uma cultura
de gestão que atendesse ao volume das receitas geradas com os mesmos, por via das
audiências obtidas. A componente receitas não constituiu um dos suportes à decisão de
aquisição de programas, nomeadamente, tendo em conta os seus custos.
Ao nível do desempenho atingido pelos programas, também não se vislumbrou a existência de
qualquer prática instituída na empresa conducente, de um modo sistemático, à avaliação dos
resultados atingidos com as suas exibições.
Ainda no que respeita à correlação das receitas com os custos directos de exibição, constatouse,
relativamente à RTP1 e sem considerar os programas do género informação, que as
receitas associadas aos horários nobres e pré nobres apenas cobriram cerca de 48% dos
respectivos custos, no ano de 2000.
Esta incapacidade de gerar receitas bastantes nos horários em que o mercado publicitário é
mais significativo, para além de evidenciar a desadequação dos custos da globalidade dos
programas exibidos, inviabiliza a possibilidade desses horários contribuírem para o
financiamento da programação de outros, nos quais, à partida, a possibilidade de
rentabilização de programas é diminuta.
12.3.4. PROGRAMAÇÃO DA RTP1
A programação da RTP1, quando analisada à luz das horas de emissão destinadas aos diversos
géneros de programas, aproximou-se da adoptada pelos dois operadores nacionais privados
(SIC e TVI). No período de 1997/2000, as horas de emissão média dos diversos canais
consubstanciaram as seguintes distribuições por géneros de programas:
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