Manual para a Redução da Pobreza por meio do Turismo

Capítulo 1 O setor de turismo e a redução da pobreza - visão geral 10
Unidade 2: Turismo, redução da pobreza e desenvolvimento
1 Turismo e os Objetivos de Desenvolvimento do Milênio
A importância do setor do turismo para a redução da pobreza
e para facilitar o desenvolvimento de economias menos
desenvolvidas e emergentes foi reconhecida. A importância
crescente do turismo para os países em desenvolvimento está
estreitamente vinculada ao papel do emprego na promoção
dos Objetivos de Desenvolvimento do Milênio (ODM), particularmente
das metas relacionadas ao emprego e à redução da
pobreza (Meta 1), ao gênero e ao empoderamento das mulheres
(Meta 3) e à relação entre o emprego e a sustentabilidade
ambiental (Meta 7).
É importante reconhecer, no entanto, que embora o turismo gere empregos e contribua significativamente
para o crescimento econômico, ele não constitui uma fórmula automática para a redução da pobreza. Por outro
lado, uma questão estrategicamente importante para a realização dos objetivos de desenvolvimento reside
em como fazer a transição do turismo de nicho para o turismo de massa. Os países em desenvolvimento
devem enfatizar o setor nos seus Documentos de Estratégia Nacional para a Redução da Pobreza (DENARP) e
as instituições financeiras devem reconhecer o impacto do turismo nas suas estratégias de apoio, o que exige
o envolvimento de todas as partes interessadas por meio de um intenso diálogo social.
O turismo pode ter três tipos de impactos sobre pessoas afetadas pela pobreza: 7
1. geração de renda;
2. desenvolvimento de economias locais/rurais e dos meios de vida das pessoas; e
3. impacto sobre o ambiente natural e cultural no qual vivem.
OS OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO
DO MILÊNIO DAS NAÇÕES UNIDAS (ODM)
Na Cimeira do Milênio, realizada em setembro de 2000,
a maior reunião de líderes mundiais da história adotou
a Declaração do Milênio, na qual essas lideranças, assumiram,
em nome de suas nações, o compromisso de
desenvolver uma nova parceria global com vistas a reduzir
a pobreza extrema e estabeleceram uma série de
metas a serem alcançadas até 2015, conhecidas como
os Objetivos de Desenvolvimento do Milênio.
Meta 1: erradicar a extrema pobreza e a fome
Meta 2: atingir o ensino básico universal
Meta 3: promover a igualdade entre os sexos e a autonomia
das mulheres
Meta 4: reduzir a mortalidade infantil
Meta 5: melhorar a saúde materna
Meta 6: combater o HIV/Aids, a malária e outras doenças
Meta 7: garantir a sustentabilidade ambiental
Meta 8: estabelecer uma parceria global para o
desenvolvimento
Em 2007, o Secretário-Geral da ONU lançou um esforço
de dois anos para “promover o pleno emprego
e trabalho decente para todos”. Em 2008, uma nova
meta para o emprego e quatro novos indicadores
de emprego foram incluídos no ODM1: atingir o pleno
emprego produtivo e trabalho decente para todos,
incluindo mulheres e jovens.
• Taxa de crescimento da produtividade da mão
de obra (PIB por pessoa empregada)
• Relação emprego-população
• Proporção de pessoas empregadas vivendo
abaixo da linha da pobreza
• Proporção de trabalhadores por conta própria
e trabalhadores familiares não remunerados no
emprego total (taxa de emprego vulnerável)
7
Anna Spenceley, Caroline Ashley e Melissa de Kock: Tourism-led poverty reduction programme: Core training module (Genebra, Centro do Comércio
Internacional, 2009), pág. 20.