Manual para a Redução da Pobreza por meio do Turismo

Capítulo 5 O negócio do turismo 24
EXEMPLOS INSPIRADORES: DESENVOLVIMENTO DE DOIS NOVOS PRODUTOS
TURÍSTICOS NO NEPAL 13
A “Trilha dos Povos Indígenas” e o “Circuito do Queijo de Numbur” são dois novos produtos de trilhas turísticas
do Nepal localizados no Distrito de Ramechhap que foram acrescentados à carteira de turismo do país em 2009.
A modernização da cadeia de valor do turismo é uma das prioridades para o desenvolvimento empresarial e
geração de empregos promovidas pelo Fórum de Desenvolvimento Econômico Local do Distrito Ramechhap
(LEDF), um grupo de diálogo público-privado informal composto por representantes de instituições e organizações
locais dos setores público e privado e da sociedade civil com poder decisório. O LEDF e seus grupos de
trabalho estão empenhados em identificar e chegar a um consenso em torno de estratégias e programas de
ação (com alavancagem de recursos) no intuito de desenvolver posições de mercado exclusivas para empresários
e produtores locais, promovendo, assim, o crescimento de empresas competitivas e a criação de empregos.
A primeira parte desse exercício consistiu na identificação e documentação de possíveis produtos turísticos
com apelo de mercado que pudessem ser facilmente desenvolvidos, lançados e promovidos. A segunda parte
dessa fase inicial consistiu no estabelecimento de um consenso entre as partes interessadas em torno dos
produtos turísticos identificados. Nesse processo, elas decidiram, consensualmente, desenvolver dois produtos
criativos que apresentavam o maior potencial de mercado. Pesquisas de mercado iniciais em Katmandu
confirmaram que o turismo é um setor em franco crescimento no Nepal e que o país é um dos dez destinos
preferidos de turistas internacionais. Novos produtos turísticos no Nepal enfrentam uma concorrência muito
acirrada com o Acampamento Base do Everest e as caminhadas do Circuito de Annapurna, produtos já bem
estabelecidos.
Para entrar no mercado e capturar uma fatia crescente do negócio do turismo, as partes interessadas concordaram,
inicialmente, que seus produtos deveriam oferecer experiências culturais singulares, além de uma outra
vantagem importantíssima da Trilha dos Povos Indígenas: o fato de ela poder ser visitada o ano todo. Os turistas
internacionais identificados como clientes em potencial incluíram visitantes repetentes, turistas em busca de
locais desertos fora dos circuitos habituais e/ou de experiências multiculturais e turistas de aventura. Para fortalecer
ainda mais a identidade singular de ambos os produtos, foi acordado que esquemas de hospedagem em
casas de moradores ou em uma pousada comunitária seriam prioritariamente desenvolvidos.
Um programa de ação responsável foi concebido e implementado
em torno de atividades de modernização
da cadeia de valor baseadas nos seguintes pilares: a)
infraestrutura produtiva; b) desenvolvimento de habilidades;
c) desenvolvimento de capacidades institucionais;
e d) vínculos de mercado e promoção.
Resultados alcançados
A otimização de tecnologias baseadas na mão de obra
e a contratação de empresas e pessoas da própria comunidade
para implementar os principais projetos de
infraestrutura produtiva (modernização de estradas,
trilhas e campings) possibilitaram mais de 25.000 dias
de trabalho pagos para mais de 400 famílias carentes.
A injeção de salários – e de dinheiro para a aquisição
local de materiais – na frágil economia local contribuiu
para estabilizá-la e gerou um impacto de multiplicação
de empregos. Serviços de ônibus e comerciantes
dos vilarejos de Shivalaya e Those relataram uma atividade
comercial mais intensa nas vias de acesso a Jiri
e a outras localidades, que podem ser usadas o ano
todo, enquanto um grupo de controle da produção de
batatas relatou que a renda dos produtores de batata
havia duplicado desde a colheita de 2009 em decorrência
de colheitas antecipadas, melhores preços de
mercado e a possibilidade de transportar o produto a
granel economicamente em caminhões para o mercado.
Pintores de avisos, carpinteiros e ferreiros locais foram
beneficiados com contratos de sinalização. Essas
melhorias possibilitaram a colocação de produtos no
mercado e o início (ainda que modesto) de atividades
turísticas nos dois percursos.
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Fonte: G. McCarthy e R. Sedai: “Job creation in Nepal through tourism value chain upgrading”, in Global Thinking for Local Development, edição
especial em apoio à Conferência Inter-Agências sobre Desenvolvimento Econômico Local (DEL), Turim, Itália, 22 a 24 de outubro de 2008.