Relatório de Actividades 2006 - IAPMEI

RELATÓRIO
DE ACTIVIDADES
2006

Mensagem do Conselho Directivo
I
> Enquadramento económico
II > Desenvolvimento da actividade
1 > Orientação para o cliente 12
1.1 > Satisfação dos clientes 12
1.2 > Provedoria do cliente 13
2 > Promoção da inovação 13
2.1 > Promoção do empreendedorismo 13
2.2 > Valorização de competências em PME 15
2.3 > Vigilância competitiva e boas práticas 16
2.4 > Cooperação empresarial e novos modelos de negócio 18
2.5 > Inovação no cluster da mobilidade, electrónica e logística 18
2.6 > Contrapartidas 19
3 > Melhoria do acesso ao financiamento 19
3.1 > Inovação financeira 19
3.2 > Incentivos ao investimento 21
3.3 > Revitalização empresarial 25
4 > Facilitação de iniciativas empreendedoras 26
5 > Contacto empresarial 27
5.1 > Contacto directo 27
5.2 > Contacto não presencial 28
5.3 > Euro Info Centre PME 29
III
> Entidades participadas
IV > Organização e recursos
1 > Estrutura orgânica 34
2 > Melhoria do desempenho organizacional 36
3 > Sistemas de informação e comunicação 37
4 > Recursos 38

Mensagem do Conselho Directivo

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Mensagem do Conselho Directivo
O ano de 2006 cifrou-se no reforço da aproximação às
empresas, com a concepção de programas novos ajustados
às suas reais necessidades e enquadrados nas prioridades
definidas pelas políticas públicas de suporte ao
Empreendedorismo, à Inovação e às PME. A incorporação
de melhores práticas internacionais na resposta a falhas
de mercado foi preocupação constante na concepção de
novas actividades.
O aumento de eficiência na actividade continuada e a
dinamização de novos produtos e serviços, conjuntamente
com a racionalização de recursos e uma reorganização
interna mais focada no apoio às PME, constituíram a base
do trabalho desenvolvido pelo IAPMEI no ano transacto.
Apraz-nos registar, neste contexto, a notória elevação
da quantidade e da qualidade dos serviços de apoio às
empresas, de que se destaca:
> No âmbito da Gestão dos Sistemas de Incentivos, a
redução substancial dos tempos associados de processo,
com vista ao cumprimento e encurtamento
dos prazos estipulados legalmente, em resposta à exigência
das empresas e ao melhor aproveitamento
dos recursos ainda disponíveis no PRIME. E ainda, o
lançamento do MODCOM, novo sistema de incentivos
para a Modernização do Comércio.
> No âmbito do novo Programa-Quadro INOFIN, destinado
a facilitar o financiamento de empresas em
todas as fases do seu ciclo de vida, o lançamento dos
programas FINICIA e FINCRESCE, ambos envolvendo
uma ampliação substancial dos recursos públicos disponíveis
através da injecção de recursos resultantes
de investimento com origem em parcerias público-
-privadas.
> Ainda no domínio dos instrumentos complementares
de financiamento, a operação de titularização de
créditos no valor de € 500 milhões para o financiamento
das PME, o reforço da linha do FEI para a
Garantia Mútua, quase triplicando a capacidade do
sistema para alavancar investimento oriundo de
PME (de 100 para € 280 milhões), bem como a assinatura
de memorando de entendimento com o FEI
para a criação de dois novos instrumentos de inovação
financeira, ligados à captação de poupanças
dos privados para o financiamento de PME e para
o financiamento de projectos ligados à Inovação
Tecnológica.
> No domínio da Qualificação, a gestão, em parceria
com um conjunto de outras entidades, do INOV
Jovem, programa de colocação de jovens qualificados
em PME, que abrangeu perto de 5000 jovens,
quintuplicando o objectivo inicial previsto, dos quais
3500 já integrados em empresas.
> Ainda no que respeita à Qualificação dos recursos
humanos, reedição do programa GERIR para PME,
associando formação em sala e consultoria especializada,
e ainda acções de formação específicas para
prestadores de serviços às PME.
> Na área do Suporte à Inovação, destaque para o lançamento
da rede de Gabinetes de Inovação do Plano
Tecnológico, em conjunto com o INPI, a COTEC
(COHiTEC) e os Centros de Apoio Transferência de
Saber das universidades portuguesas, e da plataforma
de auto-diagnóstico INOVAR, em parceria com
a COTEC.
> Ainda no âmbito da Inovação, a operacionalização
da parceria público-privada com a Microsoft, com lançamento
de Cursos de Desenvolvimento de Software
no ensino pós-secundário.
> No que respeita à promoção do empreendedorismo,
para além da intervenção através do FINICIA, organizámos
a segunda edição da Empreenda, um espaço
de encontro e de contacto directo entre empreendedores
inovadores e financiadores.
> Ainda no domínio do estímulo do empreendedor e
da criação de empresas inovadoras, a coorganização
do European Venture Summit, o maior evento de capital
de risco na Europa, que envolveu diversas encontros
sectoriais de investidores e financiadores.
Relatório de Actividades 2005 > Mensagem do Conselho Directivo

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Em paralelo, foram agilizadas uma série de parcerias
institucionais, com vista a aumentar o impacto socioeconómico
da actividade: formalizou-se mais quase duas centenas
de parcerias com associações empresariais e agências
de desenvolvimento regionais, empresas participadas,
municípios e entidades do Sistema Científico e
Tecnológico Nacional. Todas as parcerias foram realizadas
no âmbito de projectos de trabalho perfeitamente
identificados e com programação de actividade associada.
Para a prossecução destas actividades, muito contaram
a vontade empenhada da tutela em ajudar o IAPMEI a cumprir
as suas metas ambiciosas, através da orientação política
clara e da confiança depositada com o alargamento
da delegação de competências.
E, naturalmente, o esforço e dedicação dos colaboradores
do IAPMEI ao longo do ano, o entusiasmo que colocaram
na execução das suas tarefas e a flexibilidade para
acorrerem, muitas vezes fora da sua área de especialidade,
a reforçar áreas com prioridade de acção, numa corporização
de verdadeiro espírito de equipa e de noção de
serviço público.
O Conselho Directivo renova os votos e o desígnio que
assumimos desde o início do nosso mandato – sermos úteis
às empresas e aos empresários, numa causa pública de ajudar
a servir melhor a ambição de contribuir para a competitividade
e o crescimento das PME portuguesas.
estratégias de crescimento das PME com potencial inovador
e internacional constituirá a base do serviço de apoio
directo do IAPMEI às empresas, com base nos instrumentos
de back office já reestruturados.
Adicionalmente, e por via indirecta, o IAPMEI irá ainda
aprofundar de forma substancial a intervenção junto dos
parceiros relevantes da envolvente, por forma a melhorar
as condições de inovação das empresas, em termos gerais,
e a prestação de serviços às empresas conducentes à
Qualificação e à Inovação, em particular.
Abril de 2007
O Conselho Directivo
Jaime Serrão Andrez
Presidente
Perspectivas futuras
O ano de 2006 foi dedicado à reestruturação dos instrumentos
disponíveis, numa lógica de aligeiramento de processos
para uma resposta mais pronta às PME e redireccionamento
dos recursos para as prioridades das políticas
públicas definidas.
Esta racionalização dos instrumentos de back office do
IAPMEI, que permitiu já o lançamento de novos serviços
de suporte às empresas, constituirá igualmente a matéria-prima
necessária para a operacionalização de novos serviços
no front office do IAPMEI, durante 2007.
A assistência empresarial próxima e no terreno às
José Carlos Athaíde dos Remédios Furtado
Vice-presidente
António Braz dos Santos Costa
Vogal
João Jorge Arede Correia Neves
Vogal
Miguel Jorge de Campos Cruz
Vogal
Relatório de Actividades 2006 > Mensagem do Conselho Directivo

I > Enquadramento económico

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I > Enquadramento económico
> Cenário macroeconómico
Confirmando os sinais favoráveis sentidos nos últimos
meses de 2005, o ano de 2006 revelou ser o ano da retoma
da economia nacional. Como mostram as Contas
Nacionais (INE), depois do modesto crescimento do Produto
registado em 2005 (0,5%), o ano de 2006 fechou com um
aumento do PIB da ordem dos 1,3%, ainda muito moderado,
naturalmente, mas importante, por traduzir um crescimento
com uma base de sustentabilidade considerável.
Isto porque, por um lado, é um crescimento muito assente
na procura externa e, por outro, porque apresenta uma
tendência ascendente ao longo do ano, ou seja, tem uma
evolução mais contida no primeiro semestre, seguida depois
de um crescimento em aceleração progressiva nos dois
últimos trimestres do ano, que se reflectiu mesmo numa
variação homóloga de 1,7% nos últimos três meses do
ano, o que são sinais promissores para o futuro.
Efectivamente, nos dois últimos anos a evolução do
Produto estava a ser feita com base na procura interna, tanto
no consumo das famílias como da Administração Pública,
sendo que o contributo da procura externa era mesmo
negativo, dado o comparativamente mau comportamento
das exportações nacionais face às importações.
Em 2006, esta situação é substancialmente alterada, fruto,
por um lado, do forte dinamismo conseguido pelas exportações
nacionais – que crescem 8,8%, depois de terem
aumentado apenas 1,1% em 2005 –, que supera claramente
o acréscimo das importações (variação de 4,3% em
2006 e de 1,9% no ano anterior) e, por outro, do controlo
da despesa conseguido pelo Estado que, pela primeira
vez nesta década, se traduz numa redução do consumo
público – variação de -0,3% em 2006, face ao incremento
de 2,3% do ano anterior. Também o consumo privado
abranda em 2006 (acréscimo de 1,1%, face aos 2,2% de
2005), o que muito possivelmente terá contribuído para
que o crescimento das importações não tenha sido mais
expressivo.
Gráfico 1
Decomposição da taxa de variação do PIB
10
8
6
4
2
0
-2
-4
Consumo
privado
2005
Consumo
público
FBCF
2006
Exportações Importações PIB
(FOB) (FOB)
De notar, na composição do PIB, a atenuação em
2006 da evolução tendencialmente negativa da Formação
Bruta de Capital Fixo (FBCF), -1,7% face aos -3,8% registados
em 2005. De facto, se no ano anterior o investimento
privado havia registado uma quebra da ordem dos
€ 1,2 mil milhões (a preços constantes de 2000), a contracção
registada em 2006 foi de menos de metade, ou
seja, de cerca de € 505 milhões.
Por seu turno, num domínio de cariz mais qualitativo,
pode constatar-se que os indicadores de clima e de actividade
económica (INE) são indiciadores de um ambiente
económico um pouco mais favorável. O indicador de clima
económico, que foi negativo em 2005, fechou 2006 positivo,
melhorando progressivamente do 1º para o 2º semestre;
enquanto que o indicador de actividade, ainda que
tendo registado uma evolução desfavorável na 1ª metade
do ano, tornou a recuperar nos últimos meses de 2006.
Ainda num plano eminentemente qualitativo, é interessante
verificar como se foram concretizando as expectativas
dos empresários em matéria de investimento ao longo
de 2006. A partir do inquérito qualitativo ao investimento
feito pelo INE em Outubro de 2006, pode ver-se que –
ainda que as empresas tenham revisto em baixa as suas
opiniões relativamente à variação do seu investimento
Relatório de Actividades 2006 > Enquadramento económico

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(estimava-se, em Abril, que o investimento crescesse 10,5%
em 2006 sendo que, em Outubro essa estimativa descia
para 3,7%) –, a percentagem de empresas que acabou por
realizar investimentos ao longo do ano foi superior ao
previsto.
Na verdade, em Outubro, mais de 3/4 das empresas
confirmavam ter realizado investimentos em 2006 ou
estar a planear fazê-lo nos últimos três meses do ano,
quando em Abril eram cerca de 68% aqueles que apontavam
nesse sentido, o que mostra que houve uma alteração
de intenções de sentido favorável ao longo do ano.
De notar que esta tendência de revisão em alta das intenções
de investimento aconteceu na maioria dos sectores,
inclusivamente na construção. Em termos globais, os investimentos
realizados (ou previstos) tiveram em vista maioritariamente
a aquisição de equipamentos (48%).
O ano de 2006 confirma-se, pois, como o ano da retoma.
O que não significa, contudo, que a economia portuguesa
não tenha ainda um longo caminho a percorrer em
virtude de os níveis de crescimento não serem ainda suficientes
para resolver um conjunto de questões fundamentais
ao desenvolvimento harmonioso e sustentado do país
e para conseguirem levar à inversão da divergência com
os nossos parceiros europeus. Na verdade, a Zona Euro cresceu,
em 2006, 2,6%, um incremento superior em 1,2 pontos
percentuais (pp.) ao registado no ano anterior e superior
em 1,3 pp. ao registado este ano em Portugal. Por seu
turno, o nosso país cresceu 0,8 pp. relativamente ao ano
anterior, como já observado.
Este ambiente foi de facto propício e justificador da estratégia
do IAPMEI no lançamento de estímulos ao investimento,
à inovação e ao empreendedorismo inovador, não só
através do incentivos no âmbito do PRIME e do MODCOM,
mas também através do INOFIN, já referidos.
> Sobre as PME em Portugal
Infelizmente as estatísticas oficiais não nos permitem uma
análise da evolução das PME compatível com os períodos
analisados a nível macroeconómico. Em qualquer caso,
as tendências verificadas até 2004, ano mais recente em
termos estatísticos, permitem constatar que, em Portugal,
e tal como acontece globalmente com as restantes economias
europeias, as PME desempenham um papel da maior
relevância na estrutura empresarial.
Constituindo a quase totalidade das sociedades com
sede em território nacional (99,6%), as 292 865 PME a operar
no final de 2004 eram geradoras de mais de 2 milhões
de empregos (3/4 do emprego privado), sendo responsáveis
por mais de metade (56,8%) do volume de negócios
realizado no país (aproximadamente € 163,5 mil milhões),
das exportações e da inovação. Sabemos que 40% das despesas
de inovação empresarial provêm das PME.
De entre estas, destaque especial para as empresas de
menor dimensão, designadamente para micro e pequenas
empresas, as quais representam 97,3% das unidades
empresariais e asseguram, por essa via, mais de metade
dos postos de trabalho privados (55,1%) e mais de 1/3 do
volume de negócios nacional (35,5%).
É interessante verificar que as PME têm, inclusivamente,
vindo a reforçar esta já de si enorme importância na
estrutura empresarial nacional, crescendo, quer em termos
de número de unidades empresariais quer enquanto
empregadoras e geradoras de volume de negócios, a ritmos
superiores aos das empresas de grande dimensão.
Considerando o período 2000-2004, constata-se, de
facto, que o principal motor do crescimento da estrutura
empresarial são as PME, ao aumentarem a uma taxa
média anual de 8,5% e com isso propiciando incrementos
no emprego da ordem dos 5,1% ao ano e acréscimos
anuais reais do volume de negócios de 2,3%. De notar que,
nesse período, o ritmo de crescimento destes três indicadores
entre as grandes empresas foi de 1,2%, 2,4% e 1,3%,
respectivamente, mais moderado, portanto. Em termos
absolutos, isto significa que as PME eram responsáveis, em
2004, por mais cerca de 372 mil postos de trabalho do que
em 2000, enquanto que as grandes empresas empregavam
mais 62 mil pessoas. Por seu turno, o aumento da facturação
conseguido pelas PME no período mais do que
Relatório de Actividades 2006 > Enquadramento económico

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duplica o alcançado pelas grandes empresas (€ 14,5 e
€ 6,2 mil milhões, em termos reais, respectivamente).
Em consequência da evolução registada entre 2000 e
2004, o peso das PME, enquanto unidades empresariais,
aumentou 0,1 pontos percentuais (99,5% das empresas em
2000 e 99,6% em 2004), sendo que o seu contributo
para o emprego privado nacional cresceu cerca de 2 pp.
(de 73,1% para 75,1%) e para os negócios 1 pp. (de 55,8%
para 56,8%). E as grandes responsáveis por este reforço de
importância foram as empresas de menor dimensão.
Em conjunto, micro e pequenas empresas aumentaram
o seu peso no tecido empresarial em 1 pp. (de 96,3%
das empresas em 2000 para 97,3% em 2004), reforçando
o seu papel enquanto empregadoras nacionais na
ordem dos 4,9 pp. (de 50,2% dos postos de trabalho privados
passaram a gerar 55,1%) e a sua fatia de negócios
em perto de 3 pp. (de 32,5% para 35,5%).
Outro dos reflexos destas dinâmicas de crescimento é
a tendencial redução da dimensão e da facturação médias
do tecido empresarial português. Esta tendência tem feito
sentir-se, em particular, ao nível das PME. O número de trabalhadores
das PME que, em 2000, era, em termos médios,
de 8, desceu para 7,1 em 2004. De notar, no entanto, que
o volume de negócios realizado por trabalhador – um
indicador, ainda que simplificado, de produtividade – recuperou
entre 2002 e 2004, tendência que foi comum, quer
a PME quer a grandes empresas, sendo que essa recuperação
foi mais expressiva entre as PME (3,7% e 1,8%, respectivamente).
Aliás, as PME são as únicas empresas que
melhor conseguem o compromisso entre ganhos de produtividade
e crescimento do emprego.
À semelhança do que acontece em qualquer economia
desenvolvida, a estrutura empresarial nacional é uma
estrutura terciarizada, onde as empresas a exercer actividade
nos sectores do comércio, serviços e turismo representam
aproximadamente 3/4 das unidades empresariais
com sede em Portugal, geram mais de metade dos
postos de trabalho privados e realizam perto de 2/3 do volume
de negócios do país. As PME seguem, em termos
gerais, esta lógica de distribuição sectorial da estrutura
empresarial nacional, marcadamente terciarizada.
As PME são claramente dominantes em qualquer dos
grandes sectores de actividade, representando mais de
99% das empresas em qualquer deles (a única excepção
é o sector energético onde, ainda assim, as PME constituem
94,4% das empresas que aí operam). Em consequência,
geram mais de metade dos postos de trabalho e do volume
de negócios de cada um destes grandes sectores de actividade
(mais uma vez, a única excepção é o sector energético,
sector em que as PME são apenas responsáveis por
pouco mais de 1/4 do emprego e de 10% da facturação).
Construção, turismo e comércio são os sectores onde o contributo
das PME é mais significativo, tanto em termos de
criação de emprego como de realização de negócios.
Em qualquer um destes sectores mais de 82% dos postos
de trabalho existentes e mais de 60% do volume de negócios
realizado (mais de 80%, no caso específico do turismo)
são gerados por PME. Mas é de salientar que, mesmo
na indústria transformadora, em que as PME representam
99,1% das unidades empresariais, elas desempenham um
papel da maior relevância, ao criarem mais de 3/4 dos
empregos (77,4%) e ao realizarem mais de metade da
facturação do sector (56,9%).
Não é, por isso, de admirar, que as PME sejam as
grandes destinatárias das políticas públicas de suporte ao
crescimento empresarial, nomeadamente as promovidas
pelo IAPMEI, as quais têm de ter em conta as duas realidades
que as PME encerram: uma ligada às PME dinâmicas,
com dimensões críticas mínimas e capazes de interpretar
estratégias de geração de valor, inovação e internacionalização,
e outra ligada às PME de muito menor dimensão
com funções eminentemente sociais de emprego, e
mesmo auto-emprego, de distribuição de bens e serviços
em regiões e localidades em que as grandes empresas
nunca se aproximam. É por isso que medidas de desempenho,
como a produtividade, não devem ser lidas de
forma universal entre as PME, exigindo políticas públicas
diferenciadas.
Relatório de Actividades 2006 > Enquadramento económico

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> Dinâmica empreendedora
Nos últimos anos tem-se registado uma dupla tendência
preocupante. A par de uma continuada contracção do
número de sociedades constituídas, tem ocorrido um
aumento progressivo do número de sociedades dissolvidas.
Em 2005 foram constituídas 22 312 sociedades em
Portugal (INE), a grande maioria das quais (77%) no sector
terciário, o que concorreu para atenuar a taxa de de
crescimento das constituições (cerca de 7,5%), que se vem
registando desde o início da década, enquanto que o
ritmo de incremento das dissoluções baixou consideravelmente
(16%, respectivamente). Admite-se que em 2006
esta tendência é ainda mais favorável.
As regiões mais dinâmicas em matéria de criação de
empresas foram Lisboa e Norte (34% e 32% das constituições,
respectivamente), que são também as regiões onde
está sedeada a maior parte (2/3) do tecido empresarial
nacional.
Inseridas numa estrutura empresarial de reduzida
dimensão, as start-ups nacionais seguem esta tendência,
como se pode ver pelos resultados apurados no âmbito do
Observatório da Criação de Empresas, iniciando actividade
com um pequeno número de trabalhadores (menos de
4, em mais de 2/3 dos casos) e apresentando expectativas
de facturação modestas para o primeiro exercício
(cerca de 40% dizem não prever ultrapassar os € 25 mil).
Além disso, os empreendedores nacionais tendem, na sua
maioria, a ser pouco expansionistas relativamente ao mercado
em que pretendem operar (aproximadamente metade
das empresas recém-criadas vai assentar maioritariamente
as suas vendas ou prestação de serviços no mercado
local). Apesar disso, é também certo que um número
significativo (cerca de 1/4) pretende internacionalizar-se nos
primeiros anos.
Assegurar uma situação económica estável é a principal
motivação para criar uma empresa em Portugal.
Mas são apontadas também como motivações igualmente
importantes para criar um negócio a possibilidade de
ser criativo/inovador, de aproveitar uma oportunidade,
a possibilidade de ser independente e a necessidade de realização
pessoal.
O acesso ao financiamento surge no topo das preocupações
relativas ao início da actividade. Mas o recrutamento
de recursos humanos com as competências necessárias;
a regulamentação do trabalho; e o acesso a informação
relevante são questões que também são vistas como um
problema por muitos empreendedores.
Esta situação justifica um reforço das políticas públicas
dirigidas à promoção de um empreendedorismo qualificado
– inovador e internacional –, bem como a mecanismos
de facilitação do acesso ao financiamento, ao conhecimento
e a competências de gestão adequadas, áreas em
que o IAPMEI tem vindo a reforçar e a lançar novos serviços
de apoio.
Relatório de Actividades 2006 > Enquadramento económico

II > Desenvolvimento da actividade

12
II > Desenvolvimento da actividade
1 > Orientação para o cliente
1.1 > Satisfação dos clientes
Uma das linhas fundamentais que orientam a organização
interna e a actuação do Instituto é a plena satisfação
dos seus clientes.
Depois do seu lançamento em 2005 no âmbito do processo
de reorientação da actividade para o cliente, foi
dada continuidade ao projecto de monitorização da satisfação
do cliente, com uma nova edição do Inquérito à
Satisfação dos Clientes IAPMEI.
Este inquérito, de periodicidade anual, tem como
objectivos avaliar a imagem externa actual do instituto, perceber
em que áreas é possível melhorar a gestão dos processos
e dos recursos internos e reforçar a imagem de
qualidade do IAPMEI, colocando as empresas no centro de
toda a estratégia a prosseguir.
Neste sentido, foram feitas avaliações, quer sobre o atendimento
prestado quer sobre os produtos ou serviços que
integram a carteira do Instituto. Para o efeito, foram avaliadas
as componentes “disponibilidade do interlocutor”,
“rapidez das respostas” e “clareza das respostas”, no caso
do atendimento; e as componentes “facilidade de acesso”,
“rapidez do processo”, “qualidade” e “impacto na
empresa”, no caso dos produtos e serviços. Simultaneamente
foi solicitado aos inquiridos que fizessem uma avaliação
global da actuação do IAPMEI junto do tecido empresarial,
bem como recolhidas sugestões de melhoria, quer
sobre a forma do relacionamento do IAPMEI com os seus
clientes quer sobre a oferta de produtos e serviços existente.
A amostra, aleatória, foi seleccionada a partir do universo
de clientes do Instituto em 2005.
Os resultados a que se chegou, a partir da análise das
respostas dadas por 298 clientes, candidatos a/ou utilizadores
efectivos de 341 produtos ou serviços, encontram-se
sintetizados nos parágrafos seguintes.
A avaliação que é feita do atendimento prestado pelo
IAPMEI é francamente positiva – 56,5% dos clientes consideram
bom ou muito bom o atendimento, sendo que
25,2% o vêem como muito satisfatório; em contrapartida,
são muito poucos aqueles que têm uma opinião negativa
acerca do mesmo (somente 6,9% avaliam o atendimento
como sendo fraco ou muito fraco).
Esta avaliação globalmente favorável é comum às
várias componentes do atendimento estudadas, sendo
que a disponibilidade dos interlocutores e a clareza das respostas
obtidas são os itens que reúnem maior número de
opiniões muito positivas, com mais de metade dos clientes
a considerarem-nas boas ou muito boas.
A avaliação que é feita dos produtos ou serviços
IAPMEI é também, em termos globais, muito positiva
Gráfico 2
Produto ou Serviço
Avaliação dos Clientes
Facilidade de Acesso
10,5%
13,5% 32,4% 43,5%
Rapidez do Processo
Qualidade
Impacto na Empresa
24,8% 24,2% 24,2% 26,7%
8,7% 12,5% 33,3% 45,5%
12,1% 11,1% 30,3% 46,6%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Muito Fraco ou Fraco Pouco Satisfatório Muito Satisfatório Bom ou Muito Bom
Relatório de Actividades 2006 > Desenvolvimento da actividade

13
– mais de 40% dos clientes consideram-nos bons ou muito
bons, enquanto que 30% os encaram como sendo muito
satisfatórios.
Aproximadamente metade dos clientes avalia, assim,
com bom ou muito bom a facilidade de acesso e a qualidade
dos produtos e serviços disponibilizados, bem como
o impacto efectivo/esperado dos mesmos na sua empresa.
Somente a rapidez com que decorrem os processos suscita
algumas críticas por parte dos inquiridos, que gostariam
de ver maior celeridade nos mesmos.
Gráfico 3
Avaliação Global do IAPMEI
2 > Promoção da inovação
No decurso do ano de 2006, as actividades nesta área foram
orientadas, essencialmente, para o fomento do espírito
empresarial e da inovação, destacando-se um conjunto de
iniciativas concretizadas, de apoio à criação de empresas
inovadoras, valorização de competências em PME, difusão
de conhecimento, promoção de boas práticas e cooperação
empresarial. É importante sublinhar, ainda, as acções
desenvolvidas visando o alinhamento das participadas
tecnológicas pela estratégia do IAPMEI e a participação através
da Comissão Permanente de Contrapartidas nas aquisições
militares, potenciadoras de negócios e de projectos
inovadores em PME.
Bom ou Muito Bom > 41,4%
Muito Satisfatório > 31,2%
Pouco Satisfatório > 16,6%
Muito Fraco ou Fraco > 10,8%
De forma idêntica, também as opiniões acerca da
actuação global do IAPMEI são bastante positivas:
> mais de 70% dos clientes consideram que a actuação
do Instituto junto do tecido empresarial é muito
satisfatória, boa ou muito boa mesmo.
1.2 > Provedoria do cliente
Através da Provedoria do Cliente pretendeu-se promover
a defesa dos direitos e necessidades dos clientes do
IAPMEI, reconhecendo e facilitando o direito de reclamação
e de apresentação de sugestões.
A Provedoria do Cliente tem-se vindo a afirmar não só
como um instrumento de melhoria contínua da oferta e
da prestação de serviços, mas também como uma via
capaz de contribuir para a redução do capital de queixa relativo
à qualidade dos produtos e serviços prestados pelo
Instituto, gerando maior satisfação nos seus clientes.
Em 2006 foram apresentadas no IAPMEI 34 reclamações,
que obtiveram resposta no prazo médio de 5,2 dias.
2.1 > Promoção do empreendedorismo
> Qualificação dos empreendedores face aos
financiadores
> Empreender +
No domínio do financiamento dos novos projectos
empresariais, procedeu-se à configuração de uma nova iniciativa
pública para a área do empreendedorismo, o projecto
“Empreender +”, correspondente ao Eixo 3 do “Projecto
PME +”, cujo período de execução se prolongará para 2007
e para o primeiro trimestre de 2008. Actuando a montante,
esta iniciativa complementa o Programa FINICIA. Enquanto
este se concentra em falhas da oferta de financiamento
(prestação de garantias e capital de risco) e estruturação da
procura, o “Empreender +” visa qualificar os empreendedores
e os seus projectos, aumentando significativamente a probabilidade
de virem a ser financiados.
Este projecto pretende, deste modo, responder a falhas
identificadas no quadro de instrumentos de políticas públicas
complementares à promoção do investimento, com particular
enfoque no sector da Biotecnologia e Ciências da
Vida.
> Bolsa de Ideias e de Meios
A Bolsa de Ideias e de Meios (BIM) é um produto que
apoia a formatação de ideias de negócios, as quais podem
Relatório de Actividades 2006 > Desenvolvimento da actividade

14
ser apresentadas directamente pelos empreendedores ou
identificadas pelas “Plataformas FINICIA” (ver ponto 3.1).
Em 2006 a BIM passou a estar disponível on-line, facilitando
o acesso a todos os interessados.
Com este produto pretende-se também qualificar os
projectos empresariais, no intuito de aumentar a probabilidade
de virem a ser financiados, designadamente pelo
Programa FINICIA. Esta ligação entre a BIM e o Programa
FINICIA é uma intervenção integrada, que tem como objectivo
criar um círculo virtuoso de acesso ao financiamento
de start-ups inovadoras.
Em 2006, a BIM recebeu 122 candidaturas (62 originárias
das Plataformas FINICIA), 34 das quais foram aprovadas.
> Assistência técnica a empreendedores
Prestar assistência técnica aos empreendedores no
sentido de os apoiar na configuração dos seus projectos
empresariais, preparando-os para serem apresentados a
potenciais financiadores, foi outra das áreas de actuação
privilegiadas no domínio do fomento do empreendedorismo.
Neste domínio, foi prestado apoio ao nível da elaboração
de 29 Planos de Negócio em diversas áreas, envolvendo
3 800 horas de consultoria e na apresentação a
potenciais financiadores dos projectos, em fase early stage,
associados às ideias seleccionadas para a Empreenda’06
– Feira de Ideias e Financiamento, iniciativa que envolveu
104 empreendedores e disponibilizou 832 horas de formação
específica, no domínios comportamental e de comunicação.
> Aproximação entre empreendedores e
financiadores
Reforçando a aproximação entre empreendedores e
financiadores, realizou-se a 2ª edição da Empreenda’06 –
Feira de Ideias e Financiamento, a qual contou com a presença
de 274 participantes e que possibilitou:
> Oportunidades de apresentação a potenciais investidores
de 52 projectos ou iniciativas empreendedoras,
maioritariamente de base tecnológica, nas fases
seed ou start-up;
> Oportunidades de apresentação dos projectos por
parte de 104 empreendedores que procuravam financiamento,
com o apoio de consultores ou peritos;
> Criação de um espaço de networking entre investidores,
empresas e agentes facilitadores de empreendedorismo,
que possibilitou 140 encontros de negócio;
> Envolvimento em dois seminários temáticos com a
participação de oito oradores nacionais e dois internacionais.
> Fomento do espírito empreendedor entre os
jovens
Com o objectivo de tornar compreensível o conceito de
inovação para os jovens europeus dos 15 aos 20 anos,
desenvolvendo a sua criatividade de modo a que, se assumam,
ao longo da vida, como empreendedores no plano
social, económico e cultural, o IAPMEI, em cooperação com
a Clever Network A.S.B.L., preparou a sua participação na
iniciativa “Innovation 2007”, que prevê a organização de
5 workshops em 5 Regiões Portuguesas e o fomento da participação
de jovens portugueses na 1ª edição do concurso
europeu “Best Idea of the Year Awards”, que distinguirá
as ideias inovadoras na Europa nas categorias “Inova a
tua Cidade ou Região”, “Inova o teu País”, “Inova a tua
Europa” e “Inova o teu Planeta”.
> Captação de ideias de negócio
Neste domínio, destaca-se a 6ª edição do Concurso de
Ideias Bioempreendedor 2006, uma iniciativa da APBIO
desenvolvida em parceria com o IAPMEI.
Este concurso premeia ideias/negócios na área da
biotecnologia, apresentados por equipas mistas de elementos
com formação nas áreas de biotecnologia/biologia e
gestão/economia, com o objectivo de fazer crescer o sector
das bio-indústrias em Portugal.
A selecção e a atribuição dos prémios decorrerão no
primeiro trimestre de 2007.
Relatório de Actividades 2006 > Desenvolvimento da actividade

15
> Acesso à informação
Nesta área, pretendeu-se promover o acesso dos
empreendedores a informação útil, incluindo ferramentas
de trabalho facilitadoras do desenvolvimento dos seus
projectos empresariais. As principais iniciativas desenvolvidas
pelo Instituto, em 2006, foram as seguintes:
> Lançamento de um sub-site bilingue, dedicado a
temas do Empreendedorismo, permitindo formalizar
candidaturas on-line à BIM, aceder a ferramentas
de avaliação de capacidade empreendedora e de
elaboração de planos de negócio e, também, aceder
a artigos, publicações, estudos, calendários de
eventos e outra informação relevante nesta área;
> Edição da brochura ”Empreenda’06 – Novas Ideias
e Empreendedores”, a qual integra o directório dos
projectos presentes naquele certame, artigos de
opinião e guias práticos (propriedade intelectual e
plano de negócios).
2.2 > Valorização de competências em PME
> Inserção de jovens quadros para a inovação
O programa INOV Jovem – Jovens Quadros para a
Inovação visa integrar em PME, através de estágios profissionais,
formação e apoios à contratação, jovens com qualificações
de nível superior, em áreas críticas para a inovação
e o desenvolvimento empresarial.
O IAPMEI assegura a coordenação geral das actividades
desenvolvidas pelas quatro entidades gestoras (IEFP,
ITP, GGPRIME e IAPMEI) do Programa.
Até ao final de 2006 foi aprovada a integração de
4 232 jovens, dos quais foram já integrados 3 210. O investimento
total (público e privado) envolvido foi superior a
€ 87,6 milhões. Ao longo do ano foram recebidas inscrições
de 330 empresas neste Programa, o que representa
€ 293,8 mil de custos elegíveis.
No âmbito da Medida 2 do INOV Jovem, foi criado o
Programa QI-PME, o qual tem por objectivo estimular pro-
Quadro 1
2005 2006 Variação
Nº de acções de divulgação 5 15 200,0%
Nº de Ideias integradas na Bolsa de Ideias e de Meios (a) 175 122 -30,3%
Nº de spin-offs (académicos, empresariais e oferta / procura) 16 20 25,0%
Nº de pré-diagnósticos de avaliação da capacidade empreendedora realizados 9
Nº de planos de negócio realizados (a) 38 29 -23,7%
Nº de projectos NEST identificados (a) 53 20 -62,3%
Nº de formandos em técnicas de apresentação de projectos 82 104 26,8%
Nº de encontros de negócio “Empreenda” 47 140 197,9%
Nº de empresas de inovadoras / base tecnológica criadas (b) 17 4 -76,5%
Nº de facilitadores integrados na rede (c) 7 14 100,0%
(a) O decréscimo verificado em termos de número de Ideias integradas na Bolsa de Ideias e de Meios, de planos de negócio realizados e de projectos Nest identificados,
deve-se fundamentalmente à menor disponibilidade orçamental, em 2006, para a divulgação dos diversos instrumentos junto de potenciais beneficiários.
(b) O menor número de empresas criadas decorre das condicionantes referidas anteriormente.
(c) Plataformas FINICIA.
Relatório de Actividades 2005 > Desenvolvimento da actividade

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cessos inovadores e de desenvolvimento empresarial, induzindo
emprego para jovens qualificados, através do apoio
a estágios na empresa ao longo de 12 meses.
No último trimestre de 2006 iniciaram-se seis acções,
nas seguintes áreas temáticas: Gestão da Produção,
Inovação Tecnológica e I&D; Gestão da Qualidade; Gestão
da Energia, Eco – Eficiência e Ambiente; Gestão Comercial/
/Marketing e Internacionalização; e Gestão do Design.
Nestas acções participaram 118 formandos, estagiários
em 115 PME, aos quais foram ministradas 48 824 horas de
formação, presencial ou à distância, por 54 formadores e
48 tutores.
> Formação e consultoria em gestão
Tendo como objectivo reforçar a capacidade de gestão,
melhoria da organização e competitividade das micro e
pequenas empresas, o IAPMEI lançou, em 2006, a 4ª edição
do Programa Gerir, que assenta na interligação de três
componentes: Formação, Consultoria e Acção.
Esta nova edição foi aprovada pelo POEFDS, contando
com acções de 2.º nível, ou seja, apoiando empresas
participantes em edições anteriores na consolidação dos
seus processos, ou empresas cujo nível de organização,
conhecimentos e práticas desenvolvidas possibilitem a sua
participação em acções de formação avançada.
Decorridas já três edições, a 3ª das quais terminou no
1º trimestre de 2006, foram realizadas ao todo 30 acções,
envolvendo 442 participantes.
2.3 > Vigilância competitiva e boas práticas
> Avaliação comparada de desempenho
> Benchmarking e Boas Práticas
O Programa Benchmarking e Boas Práticas (BBP) tem
por objectivo geral promover, com assistência, a utilização
da ferramenta benchmarking como instrumento indutor
de inovação e de competitividade.
A actividade desenvolvida tem-se centrado nos seguintes
domínios:
> Desenvolvimento do Índice de Benchmarking
Português (IBP), designadamente com a entrada de
novas empresas; com a preparação da plataforma
tecnológica para alojar, adicionalmente, informação
respeitante às cerca de 13 000 empresas que beneficiaram
de sistemas de incentivo financeiro geridos
pelo IAPMEI; e com a criação de duas novas
áreas de avaliação de desempenho – Responsabilidade
Social e Inovação.
> Fomento da cooperação internacional, nomeadamente,
através da comparação do desempenho em
contexto internacional, no âmbito do Benchmarking
Índex – BI; e de actividades de promoção, como a
representação do país no “6º Encontro da European
SME Benchmarking Network (ESBN)”, promovido
pelo Enterprise Ireland, e da organização, em
Portugal, do 7º Encontro desta rede; bem como da
realização de missão empresarial a Dublin (10 empresas),
visando a participação no seminário “Achieving
Performance Excellence – Workshop on Best Pratice
in Europe, Japan and USA”, em que foram apresentados
28 estudos de casos de sucesso de empresas
de excelência mundial.
> Qualificação do serviço de Benchmarking e Boas
Práticas, o que passou pela realização de dois
Encontros Nacionais de reflexão sobre metodologia
e harmonização de competências, tendentes a estruturar
e a dinamizar uma oferta nacional de serviços
qualificados nesta área.
> Promoção do Benchmarking e Boas Práticas, com o
desenvolvimento e disponibilização, no site do
IAPMEI, de uma ferramenta de auto-avaliação para
as empresas, nas oito áreas facultadas pelo IBP;
a promoção de um seminário sobre Benchmarking
e Competitividade, no qual participaram cerca de 300
gestores; a realização de três acções de imersão na
Metodologia BBP destinadas à envolvente empresarial;
e a edição dos manuais “Aplicar o Benchmarking
para a competitividade – Guia prático para PME” e
”Observatório 2006 – Benchmarking nas PME”.
Relatório de Actividades 2006 > Desenvolvimento da actividade

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Quadro 2
Actividade 2000 2006 Variação
Nº de Consultores Nacionais
de Benchmarking (CNB) 77 92 19,5%
Nº de empresas no Índice
de Benchmarking Português (IBP) 588 618 5,1%
> Formação em Benchmarking
Integrado na Medida 4.3. do PRIME – Formação em
Novos Desafios no âmbito de Parcerias, está em desenvolvimento,
liderado pela RECET, o projecto ForBem –
Benchmarking para o Sucesso, com o objectivo de, através
da formação, criar condições para que as PME potenciem
a utilização da ferramenta Benchmarking.
Foram realizados 2 dos 23 cursos previstos, envolvendo
cerca de 60 quadros técnicos.
> Plataforma INOVAR
A Plataforma INOVAR, projecto desenvolvido em parceria
entre o IAPMEI e a COTEC, valoriza um modelo conceptual
harmonizado, assente numa bateria de indicadores
testados em iniciativas prévias e um portfolio de instrumentos
de recolha da informação de utilização comum.
Trata-se de um processo dinâmico e evolutivo que prevê
mecanismos de avaliação on-going e a incorporação de contributos
decorrentes da sua aplicação no terreno.
Dispõe de um sistema integrado de diagnóstico e avaliação
do desempenho das empresas, com ênfase na área
da inovação, que inclui as seguintes ferramentas:
> INOVAR on-line – ferramenta de auto-diagnóstico de
inovação e competitividade, disponível no site do
IAPMEI;
> Benchmarking assistido;
> Scoring de inovação.
> Promoção de boas práticas sociais
> Ser PME Responsável
Com o objectivo de criar uma metodologia de apoio
à identificação e promoção de práticas de responsabilidade
social pelas PME, deu-se início à concepção do projecto
“Ser PME Responsável” – Acção 2. Este projecto, no
qual o IAPMEI intervém com outros parceiros (universidades,
centros tecnológicos, associações, empresas), está a
ser desenvolvido no âmbito da Iniciativa Europeia EQUAL.
Com uma área de “Cidadania Empresarial e Economia
Cívica”, este projecto prevê, relativamente a estas práticas,
a elaboração de uma metodologia de apoio à sua identificação,
um questionário de avaliação e um argumentário.
> Diálogo Social e Igualdade
Ainda no âmbito da EQUAL, e também numa lógica de
parceria entre várias entidades, deu-se continuidade ao projecto
“Diálogo Social e Igualdade”, o qual visa reforçar
mecanismos de promoção da igualdade de oportunidades
e não discriminação entre homens e mulheres nas
empresas.
O projecto foi reformulado em 2006, tendo sido lançados
um guia de auto-avaliação e igualdade nas empresas
e um guia de formação de consultores e auditores em
igualdade de género; e elaborado um “Solucionário”
onde são descritas as experiências e soluções inovadoras
encontradas por várias empresas.
Por forma a aumentar a eficácia do projecto, foi dada
formação à equipa técnica, melhorada a sua imagem e concebida
uma ferramenta de promoção dos objectivos, para
divulgação via Internet. De salientar ainda a participação
no projecto transnacional Pro(e)Quality, designadamente
em acções de comunicação e sensibilização de públicos
estratégicos.
> European Enterprise Awards
Neste domínio, destaca-se o envolvimento do IAPMEI
como entidade nacional de contacto nos European
Enterprise Awards 2006, uma iniciativa patrocinada pela
Comissão Europeia que visa reconhecer actividades relevantes
de apoio à iniciativa empresarial na Europa, partilhar
boas práticas, criar uma maior consciência sobre
Relatório de Actividades 2006 > Desenvolvimento da actividade

18
a responsabilidade económica e social dos empresários
e dos agentes da envolvente, e encorajar potenciais
empreendedores.
Na fase nacional do evento, Portugal posicionou-se em
7º lugar, com a apresentação de 23 candidaturas, que
contemplaram todas as categorias previstas. Relativamente
à fase europeia, limitada a duas candidaturas por país, o
Júri Nacional decidiu apresentar a concurso dois projectos:
> Empresa na hora, projecto-piloto, na Categoria
“Redução da Burocracia”, apresentado pelo
CEC-CCIC em parceria com a UCMA;
> COHiTEC na Categoria: Investimento Humano, apresentado
pela COTEC.
O projecto-piloto “Empresa na Hora” foi o vencedor
deste prémio europeu na categoria “Redução da
Burocracia”.
2.4 > Cooperação empresarial e novos modelos de
negócio
> Cooperação empresarial
As dinâmicas de cooperação constituem espaços privilegiados
para o estabelecimento de relações de confiança,
essenciais ao processo de aprendizagem e, consequentemente,
à inovação. A criação de condições que estimulem
a cooperação e a clusterização de actividades empresariais
é, pois, um factor importante para o crescimento
económico.
Foi desenvolvido um conjunto de actividades de sensibilização
e valorização de conhecimento, de que se destacam
o desenvolvimento de conteúdos actuais e relevantes,
que resultaram na disponibilização de um conjunto de
documentos temáticos importantes – boas práticas em cooperação,
o relacionamento entre o capital social e o sucesso/insucesso
das redes de cooperação, as práticas de financiamento
da cooperação empresarial – e na melhoria do
sub-site “cooperação empresarial”, no website do Instituto.
Por outro lado, no domínio do desenvolvimento de clusters,
foi configurada uma iniciativa no Eixo 4 – “Minimizar
a Percepção de Risco de Projectos Inovadores e
Tecnológicos” do Programa PME + aprovado pelo PRIME
no final de 2006, que irá desenvolver-se até ao final do
1º trimestre de 2008.
Esta iniciativa visa fomentar e apoiar, em articulação
com agentes da envolvente, dinâmicas de cooperação em
domínios estratégicos e inovadores, que tendam para a formação
de clusters, seguindo uma estratégia de apoio integrada
às dinâmicas de rede.
> Novos modelos de negócio
> Promoção do comércio electrónico
Reconhecendo a importância das TIC para as empresas,
o IAPMEI, o INETI, o INOV e a LINK desenvolveram o
projecto “Rede de Agentes de suporte em e-business para
PME”, apoiado pela Comissão Europeia no âmbito do
“Grant Programme 2005 – Acção 20”, o qual tem em
vista o reforço de competências em e-business, através de
formação presencial e de e-learning.
O projecto desenvolver-se-à durante seis meses, com início
em Agosto de 2006, e teve uma adesão que superou
largamente as expectativas. Dos cerca de 600 inscritos,
492 formandos frequentaram a plataforma de e-learning,
tendo 318 concluído com sucesso o ciclo de seis seminários
entre os que frequentaram a formação presencial.
> Promoção de práticas de design
Com o objectivo de contribuir para motivar a adopção
de práticas de design pelas empresas, foi reconfigurada uma
iniciativa orientada, de acordo com as políticas europeias,
para a inovação e para o design, no âmbito do Eixo 7 –
“Promover o Design como factor de inovação e competitividade
nas empresas” do Programa PME +, iniciativa
que decorrerá até ao final do 1º trimestre de 2008.
2.5 > Inovação no cluster da mobilidade, electrónica
e logística
Para além de potenciadores de inovação e de negócios,
os sectores integrantes deste cluster, propiciam a exploração
de potencialidades e o aparecimento de projectos de
Relatório de Actividades 2006 > Desenvolvimento da actividade

19
carácter inovador, pelo que constituem áreas em que o
Instituto tem vindo a reforçar a sua actuação.
Neste domínio, foi privilegiado o acompanhamento das
indústrias dos sectores automóvel e aeronáutico. No sector
automóvel, destaca-se o arranque e consolidação do
Centro de Engenharia do CEIIA – Centro para a Excelência
e Inovação da Indústria Automóvel, cuja actividade permitiu
que se alcançasse o volume de facturação previsto.
Para além da conclusão deste projecto, apoiado pelo
INTERREG IIIA, o CEIIA concluiu também o Projecto
INAUTO (fase de prorrogação).
2.6 > Contrapartidas
As contrapartidas provenientes das aquisições militares
são potenciadoras de desenvolvimento de negócios para
as empresas, indutoras de inovação e propícias à exploração
de competências empresariais nacionais, fomentando
o aparecimento de projectos com inovação.
A participação do IAPMEI na Comissão Permanente de
Contrapartidas ocorreu segundo orientações específicas,
com o objectivo de fazer reverter para a economia nacional
encomendas na ordem dos € 3 000 milhões, em 10
anos, com a inerente afectação de valor à actividade de
inovação de PME.
Com a publicação dos Decretos-Lei n.ºs 153/2006 e
154/2006, de 7 de Agosto, foi aprovado o novo regime jurídico
das Contrapartidas, bem como a revisão do Estatuto
da CPC. A actividade da CPC limitou-se a actos de gestão
corrente até ao final do ano, condicionada que esteve
pelos atrasos verificados ao nível da nomeação dos seus
novos membros.
3 > Melhoria do acesso ao financiamento
Tem-se verificado que os constrangimentos no acesso
ao financiamento se fazem sentir com especial incidência
no segmento das PME, designadamente, das que
operam em determinadas fases críticas do seu ciclo de
vida e das que promovem processos de maior intensidade
de inovação.
A disponibilização de instrumentos ajustados às diferentes
fases do ciclo de vida da empresa, vocacionados para
proporcionar uma efectiva vantagem no acesso ao financiamento,
orientou fundamentalmente a actividade nesta
área.
3.1 > Inovação financeira
> Soluções de financiamento
A actividade principal, no quadro da inovação financeira,
consiste na concepção e dinamização de soluções de
financiamento inovadoras e a função de enquadramento
no domínio do financiamento de PME, incluindo esta actividade
o relacionamento com as entidades do sistema
financeiro.
Após a definição da matriz estratégica do Programa
Quadro de Inovação Financeira para o Mercado de PME em
Portugal – INOFIN –, o ano de 2006 foi marcado pelo lançamento
dos Programas FINICIA, no primeiro semestre, e
FINCRESCE, no segundo, bem como pelo desenvolvimento
conceptual do Programa FINTRANS.
O Programa FINICIA combina, de forma inovadora, instrumentos
de capital e crédito suportado em garantia
mútua, para financiamento de projectos de forte conteúdo
de inovação (Eixo I), de negócios emergentes de
pequena dimensão (Eixo II) e de iniciativas empresariais
de interesse regional que visam apoiar o desenvolvimento
das micro e pequenas empresas através da concessão
de crédito assente na constituição de Fundos de âmbito
Municipal (Eixo III).
O desenvolvimento da actividade, no âmbito deste
programa, permitiu atingir os seguintes resultados:
> No Eixo I, o IAPMEI atribuiu 4 Estatutos de Inovação
que deram origem à criação de 4 empresas inovadoras
e à realização de € 8 milhões de investimento;
> No Eixo II (Micro Crédito), foi criado um instrumento
inovador de micro financiamento, suportado em
garantia mútua, para facilitar o acesso a financiamento
de microempresas em fase de criação e arranque;
Relatório de Actividades 2006 > Desenvolvimento da actividade

20
> No Eixo II (Micro Capital de Risco), foram criadas 13
Plataformas de Originação de Negócios que visam
facilitar a transferência de tecnologia das
Universidades, proporcionando competências de
proximidade que permitam juntar 89 entidades do
Sistema Científico e Tecnológico Nacional e da
Envolvente Empresarial. Neste eixo foram financiados
os primeiros projectos de pequena dimensão e
identificadas 67 ideias inovadoras, das quais foram
seleccionadas 20, às quais se co-financiou a elaboração
do Plano de Negócios, prevendo-se que o
seu contributo em termos de investimento seja de
€ 2 milhões;
> No Eixo II, os resultados obtidos foram suportados
por uma intervenção consistente da Rede de
Gabinetes de Empresa, para “animação” das
Plataformas, visando a selecção de novos projectos
de base tecnológica e o acesso a financiamento;
> No Eixo III, foram celebrados protocolos de constituição
de Fundos em 24 Municípios que mobilizaram
€ 6,7 milhões, dos quais 80% privados, que suportaram
investimentos promovidos por micro e pequenas
empresas, envolvendo como parceiros, para
além das Autarquias, outras Entidades Regionais,
Bancos, Sociedades de Garantia Mútua, Associações
Empresariais ou de Desenvolvimento Regional.
O Programa FINCRESCE – Financiamento de Estratégias
de Crescimento das Empresas visa contribuir para optimizar
as condições de financiamento das empresas que prossigam
estratégias de crescimento e de reforço da sua base
competitiva.
No período que decorreu até ao final do ano foi possível
obter manifestações de interesse do sistema financeiro,
com vista à criação de plataformas FINCRESCE para a
implementação do Programa. Por outro lado, desencadeou-
-se o processo de mobilização de uma vasta rede de parceiros
relevantes para a sua concretização e que incluem
instituições financeiras especializadas, agências de rating,
agentes do Sistema Nacional de Inovação, associações
empresariais e representativas de classes profissionais,
consultores e entidades prestadoras de serviços especializados
e ainda organismos públicos e entidades promotoras
de desenvolvimento regional.
Foi também desenvolvida a fase de concepção do
FINTRANS – Programa de Apoio à Transmissão de Empresas,
o qual prevê o financiamento daquelas operações, com o
objectivo de regenerar o tecido económico, por via de processos
de fusões e aquisições, de sucessão e reenquadramento
de activos em novas cadeias de valor. Este programa
actuará a dois níveis: sucessão empresarial/capacidade
de gestão e concentração empresarial.
O financiamento daqueles programas é assegurado por
entidades do sistema financeiro, onde o IAPMEI intervém
através de instrumentos públicos de partilha de risco, o
Fundo de Sindicação de Capital de Risco (FSCR) e o Fundo
de Contragarantia Mútuo (FCGM).
> Garantia mútua
O Sistema Nacional de Garantia Mútua prestou, em
2006, 2100 garantias no montante de € 250 milhões,
que induziram financiamentos em redor dos € 480
milhões.
De assinalar o reforço da parceria com o Fundo Europeu
de Investimento, que se traduziu num reforço do mecanismo
de resseguro existente de 58 para 158 milhões de
euros, até um montante máximo de 210 milhões de
garantias.
Por outro lado, e com vista à dinamização de um mercado
ibérico de garantias, foi celebrado um protocolo de
garantias internacionais entre a SPGM e a sua congénere
espanhola Iberaval.
> Capital de risco
No que diz respeito a intervenção sob a forma de capital
de risco, na sua componente PRIME, as entidades especializadas
promoveram neste período 30 novas operações,
sendo que o investimento total considerando ainda
os follow-up investments ascendeu a € 29 milhões.
Relatório de Actividades 2006 > Desenvolvimento da actividade

21
Quadro 3
Nº de veículos
Activos
(€ Mio)
Investimento
(€ Mio)
Emprego
CAPITAL
Capital de Risco
28
491
867
10 000
Garantia Mútua
5
154
1 883
55 000
CRÉDITO
Titularização de Créditos
1
25
1 000 (a)
Garantia de Obrigações
1
12
TOTAL
35
682
3 750
65 000
(a) Valor estimativo.
> Titularização de créditos
No âmbito da titularização de créditos foi concluída, a
parceria iniciada em Março de 2005, entre o IAPMEI e o Banco
BPI, no quadro da operação “Douro SME Series I”, que culminou
na atribuição de novos financiamentos a PME no
valor de € 500 milhões.
O quadro 3, reportado a 31 de Dezembro de 2006, evidencia
valores acumulados nos vários instrumentos de apoio
ao financiamento e o respectivo impacto no tecido empresarial,
nas dimensões do investimento e emprego.
> Cooperação internacional
No âmbito do desenvolvimento de processos de benchmark
e de assimilação de boas práticas em matéria de financiamento
empresarial, foram efectuadas deslocações para
contacto com entidades homólogas e outras de referência
internacional, de que se destaca a primeira participação
do IAPMEI, enquanto associado da EBAN, no seu
Congresso Anual, que decorreu na República Checa.
De salientar ainda a participação do IAPMEI no Grupo
de Trabalho da Comissão Europeia “Removing Obstacles
on Cross-Border Investments”, cujo relatório final será concluído
durante o primeiro trimestre de 2007.
Adicionalmente, com o objectivo de reforçar a cooperação
bilateral entre o IAPMEI e o Fundo Europeu de
Investimento, foi celebrado um Protocolo de Colaboração
Institucional na área da Inovação Financeira, prevendose,
designadamente, o desenvolvimento de novos instrumentos
de dinamização do sector nacional de capital
de risco, essencialmente orientados para o refinanciamento
do sector e para a promoção da transferência
de tecnologia.
3.2 > Incentivos ao investimento
A gestão de incentivos financeiros constitui uma das
actividades fundamentais do Instituto, não só pelos
recursos que envolve, mas também pelo número de
empresas que beneficiam destes apoios. Os incentivos
ao investimento são disponibilizados a empresas, em
especial PME, e a entidades relevantes da envolvente
empresarial. Incidem, autónoma ou complementarmente
com outros instrumentos financeiros, sobre projectos
potenciadores de capacidades e competências, e
indutores de inovação e competitividade empresarial. Têm
uma lógica de segmentação dimensional, temática (iniciativas
empreendedoras, inovação empresarial, I&D,
Relatório de Actividades 2006 > Desenvolvimento da actividade

22
internacionalização, formação profissional, qualificação
de quadros técnicos, economia digital, urbanismo
comercial, energia) e de agregado/sectorial (comércio,
fileira moda, agregados relevantes, etc.). São atribuídos
com critérios de selectividade alinhados pela política
económica e de inovação.
> Incentivos à modernização do comércio
Financiado pelo Fundo de Modernização do Comércio,
o programa MODCOM apoia investimento e formação
profissional, visando a modernização e revitalização da
actividade comercial, em especial, a localizada em centros
com predomínio do comércio independente de proximidade,
em zonas urbanas ou rurais.
Está organizado em três tipos de acções, duas das
quais se destinam a projectos autónomos e integrados de
empresas, estando a terceira dirigida para projectos de promoção
comercial de estruturas associativas empresariais
do sector.
Em 2006, ocorreu a primeira fase de candidatura com
um orçamento de € 20 milhões e foi contratada a concessão
de € 12,8 milhões de incentivo respeitante a 557
projectos (quadro 4).
> Incentivos à modernização da economia
Com a participação activa do IAPMEI, o programa
PRIME foi objecto de uma reformulação, centrada em políticas
de inovação, internacionalização e qualificação de
recursos humanos, que contemplou ainda reforço financeiro
que permitiu a reposição dos incentivos na Região de
Lisboa e Vale do Tejo (LVT).
Nos sistemas de incentivo existentes foram introduzidas
alterações substanciais de melhoria e simplificação de processos,
de facilitação do acesso e de incremento dos níveis
de selectividade e de incentivo. Por outro lado, foram criados
novos sistemas dirigidos a PME e focalizados, fundamentalmente,
em factores imateriais de competitividade.
Foi ainda melhorada a operacionalidade e articulação
com outros instrumentos financeiros, designadamente,
com a garantia mútua e o capital de risco, e reformulada
a intervenção da Banca nos sistemas de incentivo, orientando-a
para uma maior concentração no financiamento
do investimento.
Com esta reformulação, a procura aumentou significativamente,
tendo quintuplicado a entrada de candidaturas
relativamente a 2005. Em consequência, a actividade
do IAPMEI nesta área concentrou-se sobretudo nas
fases de análise e aprovação de candidaturas. Apesar da
concentração de recursos, é de salientar o acréscimo significativo
relativamente a 2005 conseguido no encerramento
dos projectos concluídos pelas empresas e outras entidades
beneficiárias (quadro 5).
Relativamente à execução acumulada desde o início
do Programa, foram aprovados 16 204 projectos, envolvendo
€ 6 575,2 milhões de investimento e um incentivo de
€ 2 005,6 milhões.
Quadro 4
Autónomo Integrado Promoção Comercial
MODCOM – 2006 Nº Investimento Incentivo Nº Investimento Incentivo Nº Investimento Incentivo
1. Candidatura 1 293 82,8 86 4,8 93 6,8
2. Análise 1 209 77,7 DGE 89 6,4
3. Aprovação 825 55,0 15,5 49 3,3 1,2 78 5,6 3,1
4. Contratação 455 31,5 9,2 27 1,5 0,6 75 5,4 3,0
Valores: € Milhões
Relatório de Actividades 2006 > Desenvolvimento da actividade

23
Quadro 5
2005 2006 Variação
PRIME – IAPMEI Nº Investimento Incentivo Nº Investimento Incentivo Nº Investimento Incentivo
1. Candidatura 908 1 209,8 4 489 1 672,5 394% 38%
2. Análise 1 206 1 199,3 4 633 2 310,0 284% 93%
3. Aprovação 800 874,8 212,8 3 399 1 689,4 473,5 325% 93% 123%
4. Contratação 596 318,5 108,5 767 374,4 177,4 29% 18% 64%
5. Pagamento 1 606 123 1 424 83,4 -11% -32%
6. Encerramento 504 190,1 72,7 993 437,0 162,4 97% 130% 123%
Valores: € Milhões
> Incentivos ao investimento empresarial qualificado
Estes incentivos beneficiam empresas, em especial
PME, com estratégias de inovação e internacionalização,
dando prioridade a projectos associados a iniciativas
empreendedoras de inovação ou de base tecnológica,
internacionalização da actividade, inserção de PME na
economia digital, dinâmicas de inovação em sectores tradicionais,
desenvolvimento do urbanismo comercial e alargamento
da base exportadora nacional a novas PME
exportadoras.
Em 2006 entraram 2 909 novas candidaturas que
envolviam € 1 401,6 milhões de investimento, significando
uma variação da procura de 440% relativamente a
2005. Este nível de procura e o rigor colocado no cumprimento
dos prazos estabelecidos obrigaram a uma elevada
concentração de recursos na análise das candidaturas
(2894). Apesar disso, o encerramento de projectos concluídos
pelas empresas aumentou muito significativamente
(variação 118%) relativamente a 2005 (quadro 6).
Em relação à execução acumulada desde o início do
Programas, foram aprovados 14 253 projectos e o valor total
de incentivo cifrou-se em € 1 630,6 milhões induzindo um
investimento qualificado de € 5 865,3 milhões (3,6 vezes).
> Dinamização da envolvente empresarial
A política de dinamização nesta área compreende o
Quadro 6
2005 2006 Variação
PRIME – IAPMEI Nº Investimento Incentivo Nº Investimento Incentivo Nº Investimento Incentivo
1. Candidatura 539 1 054,9 2 909 1 401,6 440% 33%
2. Análise 901 1 000,7 2 894 1 959,6 221% 96%
3. Aprovação 517 715,9 138 2 011 1 334,9 236,5 289% 86% 71%
4. Contratação 408 273,8 80,2 460 315,0 91,9 13% 15% 15%
5. Pagamento 1 398 105,1 1 053 70,5 -25% -33%
6. Encerramento 403 147,1 50,2 877 386,7 135,6 118% 163% 170%
SIME A, B, C e D; SIPIE A, B e C; URBCOM A , B e UAC, e PIFC; SIED; SIME INOV; Programa QUADROS; INOVJOVEM; SIME ID & T e MAPE.
Valores: € Milhões
Relatório de Actividades 2006 > Desenvolvimento da actividade

24
Quadro 7
2005 2006 Variação
PRIME – IAPMEI Nº Investimento Incentivo Nº Investimento Incentivo Nº Investimento Incentivo
1. Candidatura 92 129,1 156 138,9 70% 8%
2. Análise 111 183,7 211 205,8 90% 12%
3. Aprovação 94 143,3 62,2 190 239,3 135,0 102% 67% 117%
4. Contratação 37 38,7 22,0 73 81,4 66,5 97% 110% 202%
5. Pagamento 108 52,6 69 47,2 -36% -10%
6. Encerramento 97 42,8 22,4 109 50,1 26,7 12% 17% 19%
Apoio às Infra-estruturas Tecnológicas da Formação e da Qualidade, Associativas e Energéticas e às Parcerias Empresariais.
Valores: € Milhões
apoio a projectos promovidos por entidades da envolvente,
investimentos em infra-estruturas energéticas e do
Sistema Português da Qualidade e em mecanismos de inovação
financeira empresarial.
Foi incentivada a clusterização em torno de actividades
relevantes ou emergentes na economia nacional,
nomeadamente na área das energias renováveis, moda,
habitat, indústrias da saúde, etc (quadro 7).
Decorre do quadro anterior que, no conjunto das várias
medidas, foram apresentadas 154 novas candidaturas em
2006, representando um acréscimo de 71%, envolvendo
investimentos de € 88,9 milhões.
Desde o início do QCA III, foram aprovados 538 projectos,
envolvendo um investimento de € 518,2 milhões e
incentivos no montante de € 255,3 milhões.
> Incentivos à qualificação dos recursos humanos
O ano de 2006 ficou marcado pela enorme procura
de projectos autónomos de formação, promovidos por
empresas e organizações da envolvente empresarial, tendo
sido apresentadas 1 426 novas candidaturas, isto é, mais
do que 5 vezes as recepcionadas no ano anterior, correspondendo
a um investimento € 182,0 milhões (quadro 8).
No cômputo global desde o início do QCA III, foram aprovados,
1 413 projectos autónomos de formação e 541 projectos
integrados, correspondendo, em conjunto, a
€ 220,0 milhões de investimento e a um incentivo de
€ 140,3 milhões.
A ausência de disponibilidade orçamental, obrigou a
que tivessem ficado condicionados cerca de mil projectos,
equivalente a cerca de € 83 milhões de incentivo.
3.3 > Revitalização empresarial
Nesta área, o universo de clientes do IAPMEI e, essencialmente,
constituído por entidades empresariais com processos
de reestruturação, viabilização ou de encerramento.
O desenvolvimento tecnológico e as grandes transformações
no comércio internacional e nos padrões de consumo
têm vindo a acelerar, cada vez mais, adaptações
empresariais mais ou menos profundas ou radicais.
A manutenção dos instrumentos financeiros disponíveis
em anos anteriores limitou, decisivamente, a capacidade
de intervenção do Instituto, face ao aumento da procura.
Em 2006, a maior fatia dos recursos foi absorvida
pelas actividades associadas ao SIRME – Sistema de
Incentivos à Modernização e Revitalização Empresarial e ao
PEC – Procedimento Extrajudicial de Conciliação. Apesar
disso, há que reconhecer que não se alcançaram os níveis
desejáveis no âmbito da prestação do serviço, da quantidade
de acordos realizados (no que respeita ao PEC) e do
Relatório de Actividades 2006 > Desenvolvimento da actividade

25
Quadro 8
2005 2006 Variação
PRIME – IAPMEI Nº Investimento Incentivo Nº Investimento Incentivo Nº Investimento Incentivo
1. Candidatura 279 30,3 1 426 182,0 411% 501%
2. Análise 197 22,7 1 530 194,6 677% 757%
3. Aprovação 192 23,4 15,3 1 200 165,2 102,0 525% 606% 567%
4. Contratação 155 21,0 14,0 236 28,0 19,0 52% 33% 36%
5. Pagamento 109 3,6 313 7,5 187% 108%
6. Encerramento 4 0,2 0,1 7 0,2 0,1 75% 24% 33%
Formação associada à estratégia das empresas e da envolvente empresarial.
Valores: € Milhões
Nota: O “Nº Projectos” dos projectos integrados FEDER e FSE encontra-se reflectido nas respectivas medidas.
Quadro 9
Actividades 2005 2006 Variação
Interacções (total) 650 3 253 400,5%
Processos AGiiRE (concertação credores) 280 373 33,2%
Processos formalizados em PEC 123 227 84,6%
Processos aprovados em PEC 25 45 80,0%
Processos formalizados SIRME 4 7 75,0%
Processos aprovados SIRME 0 2
Unidades: Número
acompanhamento da carteira de participadas do SIRME.
O ano de 2006 correspondeu ao primeiro exercício completo
da Intervenção Integrada de Reestruturação
Empresarial. O Programa AGIIRE contribuiu para a manutenção
de 21 000 postos de trabalho, correspondendo a
um acréscimo de 50%, em relação a 2005, ano de arranque
da actividade.
Devem revelar-se como principais indicadores de actividade
os indicados no quadro 9.
Com vista a tornar mais eficaz a intervenção do Instituto
nesta área, foram apresentadas propostas nos seguintes
domínios:
> Alteração da legislação SIRME;
> Constituição de um Fundo de Capital de Risco e de
Garantia especialmente destinado aos clientes do
Programa AGiiRE;
> Fixação da taxa a aplicar a requerimentos PEC;
> Alteração da legislação PEC, de forma a permitir a
suspensão dos processos executivos dos credores
públicos, durante a pendência do PEC;
> Criação de novos instrumentos vocacionados para
a Recuperação e Revitalização de Empresas em
Dificuldade.
No domínio do conhecimento e da aproximação
aos clientes alvo, foram desenvolvidas as seguintes iniciativas:
Relatório de Actividades 2006 > Desenvolvimento da actividade

26
> Lançamento do Consultório de Revitalização através do
site do IAPMEI, com o objectivo de aconselhar e apoiar
processos de revitalização e reestruturação financeira
de empresas que estejam ou, previsivelmente, venham
a estar, em situação económica e financeira difícil;
> Consolidação do conceito de “Balcão Único” de
atendimento, recepção e análise de situações de
empresas em dificuldade;
> Início dos trabalhos de criação do “Observatório de
Empresas em Dificuldade”.
4 > Facilitação de iniciativas empreendedoras
A Rede Nacional dos Centros de Formalidades das Empresas
(CFE) tem como missão a facilitação da iniciativa empresarial
no que diz respeito aos processos legais de constituição,
alteração e extinção de sociedades, e é constituída,
desde 2004, por onze Centros, distribuídos geograficamente
pelo território continental e Madeira.
Esta Rede foi um dos instrumentos de implementação
de algumas das medidas preconizadas pelo Programa do
Governo no âmbito da simplificação do relacionamento das
empresas com o Estado. Com efeito, foram progressivamente
implementadas em toda a Rede, ao longo do ano, iniciativas
como a Marca na Hora, associada à Empresa na
Hora (foi expandida a toda a Rede a instalação de Postos
de Atendimento da Empresa na Hora, sendo que, a partir
de 14 de Julho, foi também implementada a iniciativa
governamental Marca na Hora que, no final do ano, já
abrangia a totalidade dos CFE); a Dissolução e Liquidação
na Hora; e ainda um conjunto de medidas que vieram eliminar
actos e práticas registrais e notariais, tornando
facultativas as escrituras públicas relativas a actos da vida
das empresas.
Adicionalmente, 2006 foi o primeiro ano completo em
que se verificou, na Rede Nacional dos CFE, de forma consolidada,
a prática de todos os actos legais previstos no Decreto-
-Lei n.º 78-A/98, de 31 de Março, ou seja, a constituição,
alteração e também a extinção de sociedades comerciais.
O ano foi, assim, marcado por profundas alterações
legislativas que condicionaram a actividade dos CFE, mas
que potenciaram, inevitavelmente, a reflexão sobre a
actuação futura da Rede.
De salientar que, no âmbito do Programa de
Reestruturação da Administração Central do Estado (PRACE),
foi decidido que a Rede Nacional dos CFE passará a integrar
a estrutura orgânica da Presidência de Conselho de
Ministros, no âmbito da Agência para a Modernização
Administrativa.
A actividade da Rede, em 2006, traduziu-se em cerca
de 102 000 atendimentos (presenciais, telefónicos e por
correio electrónico), facto que representou um aumento
de, aproximadamente, 2,3% em relação ao ano anterior.
Em comparação com o ano anterior, registou-se uma
ligeira diminuição (0,1%) no número de processos inicia-
Quadro 10
Tipo de atendimento 2005 2006 Variação
1. Telefónico 33 399 31 033 -7,1%
2. Presencial sem Processo 42 471 47 147 11,0%
3. Presencial com Processo 23 087 23 062 -0,1%
4. Respostas E-mail 669 722 7,9%
Total 99 626 101 964 2,3%
Unidades: Número
Relatório de Actividades 2006 > Desenvolvimento da actividade

27
Quadro 11
2005 2006 Variação
1. Processos Iniciados 23 087 23 062 -0,1%
1.1 Constituições 16 046 16 060 0,1%
1.2 Alterações Pacto Social 5 830 5 079 -12,9%
1.3 Extinções 1211 1 923 58,8%
2. Processos Concluídos 19 071 20 518 7,6%
2.1 Constituições 13 394 14 464 8,0%
2.2 Alterações Pacto Social 4 726 4 250 -10,1%
2.3 Extinções 951 1 804 89,7%
Unidades: Número
dos (23 062 processos) e um crescimento significativo
(7,6%) dos processos concluídos (20 518 processos).
Especificamente no que concerne às constituições de sociedades,
os processos iniciados aumentaram ligeiramente
(0,1%), mas foi ao nível dos processos concluídos que se
conseguiu um acréscimo mais expressivo (7,9%). Foram,
por outro lado, feitas menos alterações de pactos sociais,
tendo-se registado uma diminuição, quer dos processos iniciados
(12,9%) quer dos processos concluídos (10,1%).
As extinções de sociedades representaram cerca de 8,3%
do total de processos iniciados e de 8,8% dos concluídos.
No final do ano, o prazo médio ponderado necessário
para constituir uma sociedade na Rede dos CFE era de 6,1
dias úteis, o que evidencia uma melhoria relativamente a
2005, embora estes prazos se apliquem, agora, a um conjunto
residual de processos, uma vez que a “Empresa na Hora”
se tornou já a forma normal de constituir sociedades.
Efectivamente, o projecto “Empresa na Hora” contou,
a partir do primeiro momento, com uma forte adesão
por parte dos empresários, tendo sido constituídas, por esta
via, desde 14 de Julho de 2005 – data de entrada em
vigor do regime especial que passou a permitir a constituição
imediata de sociedades – até ao final de 2006,
17 446 empresas a nível nacional, 9 760 das quais na
Rede Nacional dos CFE, o que representa uma quota de
55,9% do total de empresas constituídas. No que se refere
apenas a 2006, a Rede Nacional dos CFE foi responsável
pela constituição de 8 976 sociedades, de um total nacional
de 15 544 (57,7% do total).
Recorde-se que o arranque da “Empresa na Hora” ocorreu
de imediato nos Centros de Aveiro e de Coimbra, tendo-
-se alargado, inicialmente, aos CFE de Braga, Lisboa I,
Lisboa II, Loulé e Viseu e, já em 2006 a Leiria, Setúbal, Porto
e Funchal.
5 > Contacto empresarial
5.1 > Contacto directo
O contacto directo, através da Rede de Gabinetes de
Empresa (RGE), centrou-se na concessão de incentivos ao
investimento e na assistência empresarial, designadamente,
para facilitação do acesso a financiamento.
O atendimento e prestação de informação personalizada
correspondeu a mais de 18 000 contactos, materializados
em reuniões, visitas, atendimentos presenciais e informações
por correio electrónico.
No âmbito da promoção e divulgação de produtos,
foram realizadas 531 sessões de divulgação e de trabalho,
dos seguintes tipos:
Relatório de Actividades 2006 > Desenvolvimento da actividade

28
Quadro 12
Actividades 2006
Sessões de promoção e divulgação de Produtos/Serviços 300
Sessões de trabalho com Empresas, Empreendedores
e Entidades da Envolvente Empresarial 229
Sessões de formação sobre os produtos/serviços do IAPMEI 2
Globalmente, o contacto com os clientes foi reforçado
em diferentes vertentes: para além do incremento do
número de eventos referidos organizados pelo IAPMEI,
com correspondente aumento de número de participantes,
a participação em actividades de contacto directo
organizadas por parceiros externos como associações
empresariais ou outras entidades dinamizadoras da envolvente
foi visivelmente ampliada – ao todo, entre sessões
de esclarecimentos, de divulgação ou sensibilização, e de
apresentação de resultados, foram abrangidos directamente
cerca de 15 mil contactos.
5.2 > Contacto não presencial
Os principais eixos de interacção não presencial do
Instituto com os seus clientes são o Centro de Contactos e
a presença na Internet.
Complementarmente, implementou-se um sistema
transversal de registo e caracterização do relacionamento
do Instituto com os seus clientes.
> Centro de contactos
O Centro de Contactos compreende uma estrutura de
atendimento, encaminhamento e resposta a solicitações
de informação, assente num canal telefónico (linha azul)
e em correio electrónico (endereço iapmei@iapmei.pt).
Para apoio ao Centro de Contactos, gere-se e actualiza-se
uma base documental de conhecimento sobre produtos
e serviços de apoio e incentivo ao investimento,
bem como de outras temáticas de interesse relevante para
as empresas, que está acessível na intranet. Nesta base de
dados foram introduzidos 1 522 documentos, referenciados
a 72 temas (quadro 13).
> Presença na internet
A presença na Internet é assegurada pelo portal institucional
www.iapmei.pt, bem como por dois outros sites
do domínio iapmei.pt, o www.eicpme.iapmei.pt, com gestão
do Euro Info Centre, e o site dos CFE www.cfe.iapmei.pt.
Melhorar a presença do IAPMEI na Internet constitui
o objectivo principal desta área. Para a sua prossecução
contribuiu a qualificação do portal institucional – concluída
em Abril –, tendo sido concretizada a adequação da componente
comunicacional do site à realidade estratégica do
Instituto, introduzidas alterações na utilização e actualização
de alguns conteúdos.
No âmbito do projecto SICORP, foram planeados e iniciados
os trabalhos relacionados com a substituição dos
actuais portais por outros, suportados em nova tecnolo-
Quadro 13
Indicador 2005 2006 Variação
Nº de chamadas atendidas 14 012 19 760 41,0%
Nº de webmails recebidos/respondidos 4 078 3 723 -8,7%
Nº de e-mails recebidos/respondidos 4 959 2 494 -49,7%
Nº Total de Interacções 23 049 25 977 12,7%
Unidades: Número
Relatório de Actividades 2006 > Desenvolvimento da actividade

29
Quadro 14
Newsletter (nº total de utilizadores registados) 2005 2006 Variação
Legislação nacional 8 929 13 150 47,3%
Legislação comunitária 7 130 11 168 56,6%
Oportunidades de negócio 9 254 13 556 46,5%
Novidades 9 972 14 330 43,7%
Eventos 8 057 12 316 52,9%
Notícias temáticas 7 684 11 947 55,5%
Total 51 026 76 467 49,9%
Unidades: Número
Quadro 15
Indicador 2005 2006 Variação
Hits 80 163 963 118 286 420 47,6%
Page views 12 611 031 18 947 197 50,2%
Visitas 2 134 197 3 089 167 44,7%
Downloads 208 694 378 716 81,5%
Utilizadores registados 28 480 41 794 46,7%
Unidades: Número
gia, com uma árvore de conteúdos reestruturada e uma
apresentação gráfica mais moderna.
Complementarmente, foi concluída a consolidação
da base documental de conhecimento, tendo esta base de
dados entrado em fase de manutenção regular. Para além
do alargamento dos temas tratados e do número de documentos
introduzidos foi ainda melhorado o software que
a suporta, com a introdução de novas funcionalidades.
5.3 > Euro Info Centre PME
Integrado na rede Euro Info Centres criada no âmbito do
programa plurianual para a empresa e o espírito empresarial,
com coordenação funcional da Comissão Europeia,
através da Direcção-Geral Empresa, o EIC PME tem como
estrutura hospedeira o IAPMEI e funciona junto do GE de
Évora.
O serviço, na grande maioria dos casos, é desenvolvido
sem recurso ao atendimento presencial, sendo os contactos
suportados por meios electrónicos. O próprio trabalho
desenvolvido é suportado essencialmente em interface
com bases de dados da Comissão Europeia e pela intranet
da rede (quadro 16).
O EIC PME fornece, não só informação europeia especializada
e apoio em assuntos comunitários relevantes
para actividade empresarial, como faz chegar opiniões, dificuldades
e interesses à Direcção-Geral da Empresa, permitindo
assim um contributo activo das empresas portuguesas
para a construção europeia.
Relatório de Actividades 2006 > Desenvolvimento da actividade

30
Quadro 16
Actividade 2005 2006 Variação
1. Questões respondidas 1 002 1 084 8,2%
1.1 Empresas 74% 75% 1,4%
2. Oportunidades de negócio 2 780 2 577 -7,3%
2.1 Pedidos de contacto 1 845 1 677 -9,1%
2.2 Clientes 785 824 5,0%
2.3 Novas ON na BD 150 76 -49,3%
3. Subscritores das newsletters (1) 15 792 17 850 13,0%
3.1 Oportunidades de negócio 8 922 10 113 13,3%
3.2 Legislação Comunitária 6 870 7 737 12,6%
4. Inserção de casos na base IPM (2) 20 24 20,0%
5. Website (3) Manutenção e actualização permanente do site
(1) Valores a 15 de Dezembro de 2005;
(2) Interactive Policy Making;
(3) www.eicpme.iapmei.pt
Unidades: Número
Relatório de Actividades 2006 > Desenvolvimento da actividade

III > Entidades participadas

32
III > Entidades participadas
A participação do Instituto no capital de várias entidades
financeiras e em vários fundos de dinamização de actividade
financeira implica uma actividade permanente de
orientação, controlo e acompanhamento desses instrumentos
e, fundamentalmente, de monitorização dos seus
impactos na actividade económica.
A carteira do IAPMEI mantém-se constituída por 94 participações,
sendo 28 de natureza extra patrimonial.
Repartem-se por:
> Sector financeiro.........................................32
> Infra-estruturas tecnológicas........................41
> Entidades relacionadas
com o fomento empresarial ........................21
Na perspectiva patrimonial, cabe assinalar os seguintes
aspectos relevantes:
> Participações financeiras
Em resultado do crescimento significativo da actividade
no sistema nacional de garantia mútua, o ano de 2006
ficou marcado pela aprovação do aumento de capital das
três Sociedades de Garantia Mútua (SGM), de 6 para
€ 12 milhões. Daqueles aumentos apenas foi concretizado
o da Norgarante, ficando prevista para o início de 2007
a concretização dos outros aumentos.
Ainda neste âmbito, prosseguindo a promoção do
espírito mutualista associado a este instrumento financeiro,
o IAPMEI alienou as seguintes acções a PME:
> Norgarante........................................212 800
> Lisgarante.........................................888 500
> Garval...............................................643 800
> Participações tecnológicas
Das participações em entidades tecnológicas mantidas
em 2006, algumas continuam a merecer um acompanhamento
especial, designadamente:
> CEISET – Centro de Empresas e Inovação de Setúbal
– no âmbito do plano de liquidação, o Conselho de
Ministros autorizou a compra do edifício para instalação
dos serviços de finanças. Posteriormente à
sua concretização, proceder-se-á à regularização dos
débitos existentes e actos necessários ao encerramento
do processo de liquidação. Por outro lado, não se
concretizou a entrada prevista de suprimentos do
IAPMEI, no montante de € 30 mil;
> CPD – Centro Português de Design – os fortes constrangimentos
financeiros continuaram a merecer a
especial atenção dos accionistas, especialmente por
parte do IAPMEI que prestou um apoio financeiro de
€ 400 mil a esta entidade;
> CENESTAP – Centro de Estudos Têxteis Aplicados – uma
vez que não foi aprovado o plano de reestruturação
estratégica e económica que visava a sua continuidade,
foi aprovada a sua dissolução e nomeada
uma comissão liquidatária em Assembleia Geral
Extraordinária de 7 de Julho.
> Fomento empresarial
O agravamento da situação económica e financeira da
Vitrocristal – Estudos e Projectos de Apoio à Cristalaria, ACE
teve como consequência a suspensão da sua actividade,
confirmando-se a impossibilidade de encerramento do
projecto CONVIR II.
Procedeu-se à alteração estatutária que conduziu à
nomeação de um Administrador Único, tendo ainda a
Assembleia Geral aprovado o recurso ao PEC e ao CIRE, em
caso de insucesso daquele, o que irá acontecer a curto prazo.
Neste período o IAPMEI concedeu um adiantamento
financeiro de cerca de € 2 milhões para permitir a regularização
de dívidas e de outras situações decorrentes do
processo de liquidação e à criação de condições para a resolução
do projecto CONVIR II.
Relatório de Actividades 2006 > Entidades participadas

IV > Organização e recursos

34
IV > Organização e recursos
1 > Estrutura orgânica
O IAPMEI possui uma estrutura descentralizada, tendente
a assegurar uma presença em todo o território de
Portugal continental, fomentadora de uma actuação de
proximidade com os empresários e do melhor conhecimento
das realidades empresariais locais.
Nesse sentido, estão concentradas em Lisboa as
Direcções Centrais, bem como as Unidades Administrativas
e Financeiras, enquanto que o contacto directo com o
tecido empresarial regional é feito através dos seus 14
Gabinetes de Empresa (GE), de 6 áreas de Análise e
Notificação e Controlo e Avaliação no âmbito da Unidade
de Incentivo às Empresas. Adicionalmente, tendo em vista
o reforço do apoio prestado às empresas que se encontram
ou pretendem vir a actuar no mercado ibérico, verificou-
-se em 2006 o arranque de 5 GE em Espanha.
Gráfico 4
Estrutura Orgânica do IAPMEI
Conselho
Directivo
Secretaria
Geral
Unidades corporativas
Unidade de
Estudos e
Planeamento
Unidade de
Informação e
Comunicação
Unidade de
Recursos
Humanos
Unidade
Jurídica
Unidades de dinâmica especializada
Rede de
Centros de
Formalidades
de Empresas
Rede de
Gabinetes de
Empresa
Unidade de
Projectos
Especiais
Unidade de
Dinamização
Empresarial
Unidade de
Financamento
Empresarial
Unidade do
Agiire
Unidade de
Apoio à
Envolvente
Unidade de
Incentivo às
Empresas
Unidade de
Fiscalização
de Projectos
Unidades de logística
Unidade
Financeira
Unidade de
Aprovision.
e Património
Unidade de Sist.
de Inf. e
Comunicação
Unidade Rede
de Clientes TIC
Unidade de
Controlo e
Informação
de Gestão
Relatório de Actividades 2006 > Organização e recursos

35
> Estrutura descentralizada
A estrutura descentralizada em Portugal está distribuída
pelas regiões Norte, Centro e Sul, e hierarquizada,
por um lado, pela Unidade de Incentivo às Empresas,
com as Áreas de Análise e Notificação e Controlo e
Avaliação e, por outro, pela Rede de Gabinetes de
Empresa (RGE).
Os GE de Espanha encontram-se a operar nas
Comunidades Autónomas da Andaluzia, Catalunha,
Extremadura, Galiza e Madrid.
Gráfico 5
Estruturas Regional e de Espanha do IAPMEI
ESTRUTURA REGIONAL
REGIÃO NORTE
Incentivo às empresas (UIE)
Rede de gabinetes de empresa (RGE)
UIE – Análise e
Notificação
Norte
UIE – Controlo
e Avaliação
Norte
Gabinete de
Empresa
Braga
Gabinete de
Empresa
Bragança
Gabinete de
Empresa
Porto
Gabinete de
Empresa
V. Castelo
REGIÃO CENTRO
Incentivo às empresas (UIE)
Rede de gabinetes de empresa (RGE)
UIE – Análise e
Notificação
Centro
UIE – Controlo
e Avaliação
Centro
Gabinete de
Empresa
Aveiro
Gabinete de
Empresa
Coimbra
Gabinete de
Empresa
Covilhã
Gabinete de
Empresa
Guarda
Gabinete de
Empresa
Leiria
Gabinete de
Empresa
Viseu
REGIÃO SUL
Incentivo às empresas (UIE)
Rede de gabinetes de empresa (RGE)
UIE – Análise e
Notificação
Sul
UIE – Controlo
e Avaliação
Sul
Gabinete de
Empresa
Évora
Gabinete de
Empresa
Faro
Gabinete de
Empresa
Lisboa
Gabinete de
Empresa
Setúbal
ESTRUTURA DE ESPANHA
Rede de gabinetes de empresa (RGE)
Gabinete de
Empresa
Barcelona
Gabinete de
Empresa
Madrid
Gabinete de
Empresa
Mérida
Gabinete de
Empresa
Sevilha
Gabinete de
Empresa
Vigo
Relatório de Actividades 2005 > Organização e recursos

36
2 > Melhoria do desempenho organizacional
A melhoria do desempenho da organização foi uma
preocupação constante, tendo sido programado e executado
um conjunto de iniciativas em vários domínios, visando
a eficiência, eficácia e qualidade na prestação dos serviços.
No âmbito do Acompanhamento da Actividade do
Instituto, foi implementado um sistema de controlo e
acompanhamento da actividade, focalizado nas actividades
críticas e no Plano de Actividades, bem como lançadas
Reuniões de Alta Direcção para avaliação de resultados
e alinhamento estratégico da actividade:
> Tendo em vista a melhoria do conhecimento sobre
os novos empresários e as novas sociedades, foi
relançado o Observatório da Criação de Empresas,
com a colaboração da Rede Nacional de Centros de
Formalidades das Empresas (RNCFE);
> Com o objectivo de melhorar a informação e o
conhecimento sobre o tecido empresarial foram
designados, no âmbito da RGE, interlocutores por fileira/sector
e por região, o que assegura também uma
actuação mais eficaz e mais próxima das empresas
e empreendedores;
> Foi relançada a actividade de comunicação externa
em vários domínios:
> Retomou-se a publicação mensal IAPMédia, agora
em formato electrónico, com distribuição para mais
de 55 mil contactos; promoveu-se a edição de folhetos
de divulgação da actividade do IAPMEI para as
empresas; retomou-se a edição e distribuição de
estudos com origem interna, designadamente com
títulos como “Criação de Empresas em Portugal”;
> No domínio da Comunicação de massas, foi reforçada
a intervenção na área de assessoria de imprensa
e realizada uma campanha de publicidade na promoção
do benchmarking enquanto ferramenta para
a gestão, bem como actualizadas peças institucionais
em português e inglês para utilizações avulsas;
> Na comunicação através da Internet, foi prestada
colaboração à UMIC no lançamento do Portal da
Empresa, criados serviços de consultório on-line
para as áreas do Financiamento, do Licenciamento
e da Revitalização Empresarial e desenhada a arquitectura
do novo site e correspondência entre informação
disponível e nova arquitectura, para além da
actualização sumária da informação actual;
> No âmbito da comunicação interna, foi relançado o
Via Aberta, jornal electrónico de informação interna
com distribuição generalizada, para um maior
conhecimento das actividades no âmbito do serviço
às empresas;
> No sentido de aumentar a fiabilidade dos sistemas
de incentivos foram desenvolvidas, no âmbito dos
QCA, com as entidades do Sistema Nacional de
Controlo, acções de controlo e fiscalização de projectos
para garantir o cumprimento dos regulamentos
aplicáveis, nomeadamente, do Regulamento (CE)
1260/1999 do Conselho de 21 de Julho e do Sistema
Nacional de Controlo.
O controlo de 1º nível (Sistema Nacional de Controlo)
desenvolvido pelos serviços do IAPMEI correspondeu
a: gestão de 402 processos, análise de 110
Relatórios de Auditoria de Auditores externos e emissão
de 36 relatórios de fiscalização. No âmbito dos
controlos de 2º e Alto Nível, foram desenvolvidas
acções de coordenação associadas ao controlo do
Tribunal de Contas, Tribunal de Contas Europeu,
DGRÉGIO, DG Emprego e Assuntos Sociais da CE,
Inspecção-Geral de Finanças e Direcção-Geral de
Desenvolvimento Regional e Inspecção-Geral do FSE.
Globalmente, o esforço de controlo correspondeu a
um acréscimo de 72% relativamente a 2005 e a
despesa controlada acumulada FEDER foi 52% superior
à controlada até final 2005, aumentando de
€ 86 milhões para € 130,6 milhões;
> Para melhorar a articulação com as Entidades
Participadas foram definidas Regras de Funcionamento
Interno (modelo de governação, modelo de rela-
Relatório de Actividades 2006 > Organização e recursos

37
cionamento, perfil dos representantes e segmentação
das participadas). Neste âmbito foram aprovadas as
“Bases de Relacionamento IAPMEI – Participadas”, bem
como o “Estatuto de Titulares de Representação”;
> No intuito de desenvolver as competências das
empresas em inovação tecnológica, deu-se início a
um processo de alinhamento com a estratégia do
Instituto das entidades que actuam nesta área e
nas quais o IAPMEI tem participações;
> Para reforçar a capacidade de intervenção junto do
tecido empresarial, foram desenvolvidas acções de
preparação dos suportes à gestão das participadas
tecnológicas e de dinamização de interacção entre
RECET, Entidades Participadas e Unidades operacionais
do Instituto, tendo sido elaborado o programa
INOVATEC – Estimular e Apoiar a Endogeneização de
Tecnologias Inovadoras nas PME, que compreende
as seguintes iniciativas:
> Intervenção na envolvente tecnológica pela via do
apoio ao desenvolvimento crescente das suas competências;
> Acções de apoio e incentivo à valorização económica
dos projectos de I&DT;
> Estímulo ao desenvolvimento de projectos de inovação
pelas PME, privilegiando casos com a intervenção
de infra-estruturas tecnológicas.
> Foram adoptados, em regime experimental, os procedimentos
de “compras electrónicas” em matéria
de aquisição de bens de consumo corrente.
3 > Sistemas de informação e comunicação
Relativamente aos sistemas de comunicação (dados,
voz e vídeo) e de informação (hardware, software), a
implementação e consolidação dos desenvolvimentos a
seguir referidos contribuiu para a redução dos custos e do
número de pedidos de apoio dos utilizadores, bem como
para melhorar os sistemas informáticos de apoio ao core
business:
> Desenvolveu-se uma arquitectura informática e de
informação comum ao IAPMEI e ICEP, fundamentalmente
para aproximar os institutos dos clientes,
facilitando-lhes o acesso a informação e conhecimento,
disponibilizando mecanismos para maior interacção
transaccional e criando condições para a interacção
dos clientes entre si e com as diversas comunidades
de negócios (Projecto SICORP);
> Procedeu-se ao up-grade do Sistema Financeiro ERP
ORACLE com as mais recentes tecnologias, permitindo
melhorias em processos funcionais, integração de
sistemas periféricos, utilização e performance. Esta
actualização permite, assim, implementar um sistema
de recepção e envio de facturas electrónicas (de
notar que o IAPMEI integrou o grupo de trabalho do
projecto-piloto de implementação da factura electrónica
na Administração Pública, promovido pela
UMIC) e o arranque do sistema integrado de gestão
das encomendas. Faz ainda parte do Sistema
Financeiro ERP ORACLE o novo Sistema de Gestão do
Património, desenvolvido a partir de uma nova aplicação
e base de dados para registo dos bens patrimoniais,
que permite mais eficiência e fiabilidade no
registo e na produção de informação patrimonial;
> Foi desenvolvido para a Intranet um sistema de
apoio às unidades orgânicas, de informação de gestão
orçamental e financeira proveniente do Sistema
Financeiro ERP ORACLE;
> Foi implementada uma nova Intranet dotada de um
novo menu de aplicações mais amigável e configurável
pelo utilizador, bem como um espaço destinado
a centralizar todas as mensagens geradas automaticamente
pelo Sistema e dirigidas ao utilizador;
> No âmbito da gestão integrada por cliente, foi desenvolvido
um novo módulo para a Intranet que permite
consultar toda a informação registada nos diferentes
subsistemas;
> Para recolha e exploração de dados das empresas
foi desenvolvido um módulo para a Intranet que
permite configurar formulários de recolha de dados
Relatório de Actividades 2006 > Organização e recursos

38
financeiros das empresas para posterior exploração
com indicadores configuráveis;
> Foi criado um módulo para a Intranet, para a gestão
de documentos em circuito electrónico, permitindo
a desmaterialização dos documentos (digitalização),
classificação, encaminhamento interno
com despachos electrónicos e a gestão da recepção
e envio de faxes por processo centralizado, integrado
com diversos sistemas internos, dos quais se destaca
o sistema financeiro – integração das facturas;
> Foi actualizado o sistema de informação, de forma
a apoiar a gestão dos novos sistemas de incentivo:
SIME Internacional, SIME D, SIPIE C, SIED, MODCOM
e INOV Jovem (2ª fase);
> Com o objectivo de melhorar o serviço e a gestão do
Centro de Contactos foi implementado um projecto
que permite:
> Integrar o suporte tecnológico de atendimento do
Centro de Contactos (linhas azuis, e-mails institucionais
e webmail do site do IAPMEI), tanto a nível da
estrutura de hardware (centrais telefónicas e servidores)
como de base de dados, nos correspondentes
sistemas da plataforma informática global;
> Qualificar o processo de atendimento, com recurso
a software que identifica e recupera automaticamente
para o ecrã dos agentes de atendimento a
informação sobre a entidade em contacto e o seu
histórico de interacções, e que permite ainda o registo
e caracterização simultânea da interacção. Este
software gere chamadas recebidas do exterior
(inbound) e chamadas de origem interna para grupos
alargados de entidades externas (outbound);
> Monitorizar, produzindo relatórios avançados, o funcionamento
do Centro de Contactos;
> Produzir relatórios a “feitio”, periódicos ou pontuais,
a partir da base de dados de registo e caracterização
das interacções, sobre as ocorrências verificadas
num determinado período de interesse (entre
datas).
4 > Recursos
> Recursos humanos
No final de 2006, o IAPMEI contava com um efectivo
total de 364 colaboradores. A maioria, pertencente ao
quadro de pessoal do Instituto (81%), rege-se pelo contrato
individual de trabalho, existindo também contratos
a termo (6%), requisições (11%) e outras situações (2%).
Dos 343 colaboradores ligados efectivamente à actividade
do IAPMEI, 49% estão na estrutura central, 37% na
estrutura descentralizada e 14% nos Centros de Formalidades
das Empresas.
A formação foi considerada uma variável chave para
o desenvolvimento das competências, estando associada
a duas metas: formar 10% do efectivo em exercício e atingir
uma taxa de concretização de participação em iniciativas
de aprendizagem não inferior a 60%.
Em 2006, participaram 132 colaboradores em acções
de formação, ou seja 38,5% do efectivo. Em termos evolutivos,
as participações e as horas de formação aumentaram,
relativamente a 2005, respectivamente, 212,5% e 46,9%.
Quadro 16
Indicadores 2005 2006 Variação
N.º de Participações 56 175 212,5%
N.º de Horas 1 492 2 192 46,9%
Relativamente a iniciativas de aprendizagem, verificou-
-se uma participação em 67,7% do número de iniciativas
previstas (21/31).
Com o objectivo de definir perfis, foi ainda desenvolvido
um estudo que servirá de base à gestão dos recursos
humanos sobre as qualificações e competências necessárias,
criando perfis associados às funções críticas.
> Créditos de incentivos financeiros
No âmbito dos reembolsos ao Instituto, foram recebidos
€ 75,1 milhões de subsídio reembolsável e € 11,8
Relatório de Actividades 2006 > Organização e recursos

39
milhões a título de devolução por incumprimento na realização
de projectos relativos ao QCA II, QCA III, Programa
Energia, IMIT e RETEX.
Relativamente às situações que transitaram para contencioso,
foram recuperados créditos no valor de € 10,6
milhões, encontrando-se em curso a recuperação de aproximadamente
€ 152,4 milhões.
Propostos por diversas empresas foram, ainda, negociados
novos planos de reembolso ou de devolução, referentes
a 215 situações de dívidas no montante de € 17,3
milhões.
No domínio jurídico e na defesa dos interesses do
Instituto, estão em curso 342 processos judiciais que incidem
sobre execuções fiscais, falências, processos especiais
de recuperação de empresas, insolvências, acções de trabalho,
acções administrativas, acções crime e acções cíveis.
Das 12 acções concluídas, 11 foram favoráveis ao IAPMEI.
> Património
Para garantir o bom funcionamento das infra-estruturas
e um fornecimento de bens e serviços adequado às
necessidades do Instituto procedeu-se à:
> Substituição de todo o parque de fotocopiadoras, com
custos de manutenção excessivos e baixa performance,
por 50 novos equipamentos multifuncionais
(fotocopiadora, scanner e impressora), reduzindo
despesas e melhorando a qualidade dos serviços;
> Implementação de novas funcionalidades no que respeita
a segurança das instalações e das pessoas
(detectores de incêndio e formação em planos de
emergência).
Relatório de Actividades 2006 > Organização e recursos

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