Africa and Diaspora Post - CIAD II Edição/Edition - Ambiente ...
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The Need for a Political Agreement<br />
Between <strong>Africa</strong> <strong>and</strong> the <strong>Diaspora</strong><br />
Edna Maria Santos Rol<strong>and</strong>*<br />
The United Nations hosted the third meeting of<br />
the World Conference Against Racism, Racial Discrimination,<br />
Xenophobia, <strong>and</strong> Related Intolerance, in<br />
Durbin, South <strong>Africa</strong>, from August 31 - September<br />
8, 2001, after a series of preparatory events over a<br />
period of approximately two years.<br />
The Conference ended a day later than planned,<br />
after a long <strong>and</strong> tense process, during which the<br />
United States <strong>and</strong> Israel left the negotiating table,<br />
alleging that the Conference harbored anti-Semitic<br />
points of view. Three days later, the twin (World<br />
Trade Center) towers in New York City collapsed as<br />
the result of a terrorist attack, initially leading some<br />
of us in Durbin to suspect a relationship between the<br />
two events.<br />
The earlier facts demonstrated that, without a<br />
doubt, there is a relationship between the Conference<br />
<strong>and</strong> the attack on 9/11. Not so much a direct<br />
<strong>and</strong> mechanical relationship as was suspected, but<br />
rather, from the viewpoint that the very organization<br />
of the conference was determined by the growing<br />
number of tensions resulting from ethnic <strong>and</strong> racial<br />
conflicts in all most regions of the globe, conflicts<br />
that likely were the reason behind the terrorist<br />
attack.<br />
On September 8, 2001, the international<br />
community, gathered in the symbolic city of Durbin,<br />
South <strong>Africa</strong>, concluded the process of negotiation,<br />
signing the Durbin Declaration <strong>and</strong> Plan of Action<br />
which was the result of the third meeting of the<br />
World Conference Against Racism, Racial Discrimination,<br />
Xenophobia, <strong>and</strong> Related Intolerance.<br />
Many were the benefits, as far as they went,<br />
despite everything, of signing this historic document:<br />
the debate about chattel slavery <strong>and</strong> the traffic of<br />
slaves <strong>and</strong> their consequences – the discussion of<br />
reparations; the debate about the conflict in the Middle<br />
East; the debate about which conditions within<br />
the international community would determine our<br />
perception of racial discrimination <strong>and</strong> which conditions,<br />
combined with racial discrimination, would be<br />
seen as responsible for what we conventionally call<br />
grievous discrimination.<br />
The four points of divergence that blocked consensus<br />
reflect in some way some of the challenges<br />
raised by the issue of the need for an agreement<br />
30 A Gr<strong>and</strong>e Refazenda, África e Diáspora Pós <strong>II</strong> <strong>CIAD</strong><br />
A Necessidade de um Pacto Político entre<br />
a África e a Diáspora<br />
Edna Maria Santos Rol<strong>and</strong>*<br />
A Organização das Nações Unidas realizou a <strong>II</strong>I Conferência<br />
Mundial contra o Racismo, Discriminação Racial, Xenofobia<br />
e Intolerância Correlata, em Durban – África do Sul, de 31<br />
de agosto a 8 de setembro de 2001, após uma seqüência de<br />
eventos preparatórios durante cerca de dois anos.<br />
A Conferência terminou um dia além do previsto, após um<br />
longo e tenso processo, durante o qual os Estados Unidos e<br />
Israel ab<strong>and</strong>onaram a mesa de negociações, sob a alegação de<br />
que a Conferência abrigava pontos de vista anti-semitas. Três<br />
dias depois, as torres gêmeas de Nova York desabavam sob<br />
um ataque terrorista, lev<strong>and</strong>o inicialmente alguns de nós que<br />
estivemos em Durban a suspeita de que os dois fatos estivessem<br />
relacionados.<br />
Os fatos posteriores demonstraram que, sem dúvida, há<br />
uma relação entre a <strong>II</strong>I Conferência e o ataque de 11 de<br />
setembro. Não, todavia, uma relação direta e mecânica como<br />
se chegou a pensar, mas a partir da compreensão de que a realização<br />
da Conferência foi determinada pelo aumento crescente<br />
da tensão resultante de conflitos étnicos e raciais em todas as<br />
regiões do globo, conflitos estes que estiveram na origem do<br />
ataque terrorista.<br />
No dia 8 de setembro de 2001, a comunidade internacional,<br />
reunida na simbólica cidade de Durban, na África do Sul,<br />
concluiu o processo de negociação, firm<strong>and</strong>o-se a Declaração e<br />
Programa de Ação de Durban, que resultou da <strong>II</strong>I Conferência<br />
Mundial contra o Racismo, Discriminação Racial, Xenofobia e<br />
Intolerância Correlata.<br />
Muitos foram os percalços para que se pudesse, apesar de<br />
tudo, chegar à assinatura desse histórico documento: o debate<br />
acerca da escravidão e tráfico de escravos e a conseqüência<br />
dele decorrente – a discussão das reparações; o debate acerca<br />
do conflito do Oriente Médio; o debate sobre as condições com<br />
base nas quais a comunidade internacional atualizaria a nossa<br />
percepção acerca da discriminação racial e as condições que<br />
combinadas com a discriminação racial seriam responsáveis<br />
pelo que se convencionou chamar discriminação agravada.<br />
Os quatro focos de dificuldade para que se pudesse chegar<br />
ao consenso refletem de alguma forma alguns desafios colocados<br />
pelo tema da necessidade de um pacto entre a África e a