Análise comparativa dos serviços públicos de ... - IEE/USP

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modo de vida dos migrantes (Souza, 2000).
Como característica do modelo de desenvolvimento latino-americano, as
profundas alterações pelas quais o Brasil passou nesse período já se encontravam
defasadas de cerca de um século. Politicamente, o regime monárquico (II Império,
1842 – 1889) foi substituído pela república (República Velha, 1889 – 1930). Foram
abolidos o tráfico negreiro (1850) e a escravidão (1888), causando, por um lado,
liberação de capital do tráfico para aplicação na consolidação de setores econômicos
e, por outro, o início da formação de um mercado interno, pela introdução da mão-deobra
assalariada, reforçada pela imigração. Além das repercussões econômicas,
houve, em conseqüência, um significativo aumento populacional. Piletti (1996), citado
por Rezende (2000), relata que, durante o império, a população aumentou de 4,6
milhões (1819) para 14,3 milhões (1896). Segundo Rezende, o ápice desse
crescimento ocorreu entre 1890 e 1920, coincidindo com o auge da imigração.
A economia era predominantemente agrícola, para subsistência e exportação
de produtos primários, como o cacau, a borracha e, sobretudo, o café. A agroexportação
cafeeira, bem como a introdução das primeiras estradas de ferro, foi
determinante para a formação de uma incipiente produção industrial. Rio de Janeiro e
São Paulo tornaram-se pólos de industrialização e urbanização, em função da
localização dos portos. Ainda no II Império, foi inaugurado no Rio de Janeiro o primeiro
serviço de iluminação pública, a gás e, logo em seguida, os serviços de saneamento,
justificados pela crescente aglomeração humana e consequente degradação do
ambiente e da saúde, diante da precariedade das condições sanitárias originais
(Rezende, 2000; Souza, 2000; Motoyama, 1994).
Diferentes teorias foram elaboradas para explicar a formação do setor industrial
e tecnológico no Brasil nesse período. O elemento comum a todas, porém, é a
influência primordial exercida pela exportação de produtos agrícolas, sobretudo o café,