Análise comparativa dos serviços públicos de ... - IEE/USP

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voltada para a promoção de desenvolvimento, e não para a obtenção de lucro,
forçando a que os interesses dos usuários, razão de ser da prestação desses
serviços, devessem ser, ao menos em tese, priorizados. Com uma gestão pública, de
fato, aliada a outros fatores, em última instância, o resultado poderia chegar a ser a
extensão da cidadania e do progresso a todos os segmentos da sociedade brasileira,
até os recônditos do país.
O pensamento ultraliberal em curso é incompatível, em certa medida, com a
manutenção de um welfare state (Estache et al., 2000; Dupas, 1998), entretanto, a
realidade tem demonstrado que as políticas sociais não podem ser extintas no Brasil:
condições de desigualdade exacerbada, crescente concentração de renda e grande
contingente de pobreza não o permitem (Roque & Correa, 1999). Exatamente por não
se ter atendido mesmo às condições de sobrevivência dessa parcela da população,
potencializa-se o risco, para a sociedade, de que essas condições tornem-se
insuperáveis, ao forçar a passagem a um estágio totalmente distinto e mais complexo
de desenvolvimento econômico, calcado majoritariamente na manutenção de uma
economia de mercado. Nesse sentido, rever os modelos de gestão, regulação e
controle exercidos sobre os setores de infra-estrutura assume importância
fundamental.
2.4.3.2. DESAFIOS
Após mais de uma década de liberalização econômica de âmbito global, os
resultados alcançados nos países de economia madura, bem como nos países em
desenvolvimento explicitaram uma gama de resultados e problemas similares,
intrínsecos ao próprio ambiente de mercado livre e mínima intervenção do Estado na
economia e às características das indústrias liberalizadas, em sua maior parte, setores
da infra-estrutura, monopólios naturais desverticalizados, com segmentos constituídos
por serviços de redes. No caso das economias em desenvolvimento, há a agravante