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Análise comparativa dos serviços públicos de ... - IEE/USP

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Dessa forma, acredita-se que a satisfação das necessida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> água, para seus<br />

vários usos, em especial, o saneamento, <strong>de</strong> remoção e <strong>de</strong>stinação <strong>dos</strong> rejeitos, e <strong>de</strong><br />

energia <strong>de</strong>ve ser, nesse contexto, incluída entre as premissas prioritárias da ciência e<br />

<strong>dos</strong> governos para a promoção do <strong>de</strong>senvolvimento humano, social e sustentável, em<br />

todo o mundo.<br />

2.4.3. DESAFIOS SETORIAIS E DA GLOBALIZAÇÃO<br />

2.4.3.1. O CONTEXTO BRASILEIRO<br />

A premissa básica do conceito <strong>de</strong> <strong>de</strong>senvolvimento humano, como empregada<br />

no Informe sobre <strong>de</strong>sarrollo humano do Programa das Nações Unidas para o<br />

Desenvolvimento (PNUD) é que o objetivo do processo consiste na "ampliação das<br />

opções <strong>de</strong> que dispõe o ser humano". O conceito possui três componentes<br />

principais: a igualda<strong>de</strong> <strong>de</strong> oportunida<strong>de</strong>s para todas as pessoas; a sustentabilida<strong>de</strong><br />

das oportunida<strong>de</strong>s, <strong>de</strong> uma geração à geração seguinte e a "potenciação" das<br />

pessoas, <strong>de</strong> maneira que participem do processo <strong>de</strong> <strong>de</strong>senvolvimento e se beneficiem<br />

com ele (Cohn, 1999b; Carmo & Hogan, 1995). Entretanto, consi<strong>de</strong>rando apenas a<br />

componente igualda<strong>de</strong>, percebe-se que a promoção <strong>de</strong> justiça social permanece como<br />

um problema não resolvido no Brasil.<br />

A <strong>de</strong>sigualda<strong>de</strong> é um fenômeno profundamente arraigado na América Latina,<br />

associado, em particular, com a <strong>de</strong>sigualda<strong>de</strong> na distribuição <strong>de</strong> capital humano e<br />

riqueza (Birdsall & Londoño, 1997). Mais recentemente, a década <strong>de</strong> 80 marcou todo o<br />

continente como um período <strong>de</strong> crise econômica e crescimento da pobreza que<br />

ficou conhecido como "a década perdida". Entre o fim <strong>dos</strong> anos 1970 e mea<strong>dos</strong> da<br />

década <strong>de</strong> 1990, o índice <strong>de</strong> pobreza variou <strong>de</strong> tal forma que, apesar <strong>de</strong> alguma<br />

recuperação econômica, nos anos 1990 ele era maior que no período pré-crise.<br />

Houve, nesse período, retrocesso em termos <strong>de</strong> distribuição <strong>de</strong> renda e a expectativa<br />

<strong>de</strong> retomada do crescimento econômico não se verificou, elevando os níveis <strong>de</strong>

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