Análise comparativa dos serviços públicos de ... - IEE/USP

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Ainda outra corrente privilegiava o papel do comércio exterior como o grande
catalisador do desenvolvimento (Fonseca & Ussher, 200-).
A tese da formação de capital permanece, porém, sob nova roupagem, com a
Escola de Chicago e o argumento da formação de capital humano 25 , expandido por
Lewis e Singer, que alegavam ser o desenvolvimento social, como um todo, levando
ao aprimoramento da qualidade de vida do ser humano, fundamental para o
crescimento econômico (Fonseca & Ussher, 200-). Nessa época, já se publicavam os
relatórios de situação social mundial da ONU e, em 1963, foi criado o Instituto de
Pesquisa das Nações Unidas para o Desenvolvimento Social (UNSRID), em reação à
produção indiscriminada de estatísticas econômicas, que não traduziam a real
situação das economias em termos de eficiência distributiva, nem incorporavam as
diferenças culturais, sociais e, conseqüentemente, as expectativas particulares de
cada sociedade em torno do desenvolvimento (Esteva, 2000).
Entretanto, a abordagem do desenvolvimento como um fenômeno social veio
apenas em 1969, com Dudley Seers, abrindo caminho para as doutrinas baseadas em
eliminação das desigualdades e ampliação das oportunidades para todo indivíduo
(Fonseca & Ussher, 200-), já posterior às críticas dos especialistas em serviços sociais
às classificações puramente econômicas de desenvolvimento disseminadas pela
ONU, que deram início à busca, ainda vigente, de integração entre os aspectos social
e econômico do desenvolvimento, nos campos teórico e burocrático (análise e
planejamento) 26 .
Os estruturalistas apresentaram uma postura divergente em relação a essa
doutrina, questionando a hipótese da linearidade, dos estágios. Postulavam a
influência dos problemas estruturais do “terceiro mundo”, que representariam gargalos
no processo de desenvolvimento, dentre as quais a coexistência com economias
25 Grosso modo, valorização da mão-de-obra via educação e treinamento, e melhoria geral de condições de vida. Ver Anand & Sen
(1994) e Azevedo (1998).