Análise comparativa dos serviços públicos de ... - IEE/USP

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Problemas de manutenção e ineficiência técnica (quebra de um parafuso)
foram, “salvo engano”, apresentados pelo ONS como causa do blecaute ocorrido em
janeiro de 2002, que deixou sem energia parte do país e têm sido a causa da piora
dos indicadores DEC e FEC em concessionárias privatizadas, como demonstraram os
dados. Má alocação de investimentos talvez venha a ser problema. Ainda não se pode
afirmar muito, uma vez que os investimentos vêm sendo reduzidos há um longo
tempo, sobretudo em geração, o que ocasionou um racionamento de âmbito nacional
em 2001, como discutido na tese. Nível de atendimento vinculado à renda e ao grau
de urbanização representa um dos mais graves problemas dessa reestruturação,
sobretudo após a retirada dos benefícios sociais em 1994 e os subsequentes
aumentos de tarifa, também analisados. Prejuízos ao meio ambiente estão no
horizonte, com a promoção da geração termelétrica, que se pode enumerar entre os
desperdícios e má alocação de investimentos, após o lançamento do PPT e do
Programa Emergencial de Geração Térmica (seguro apagâo). Quanto à lista de
soluções, exceto pela introdução de princípios comerciais, nada mais se verificou.
Feito este preâmbulo, retomam-se algumas das considerações extraídas do
mesmo capítulo 2, que tratam das limitações e falhas da reestruturação em países
onde o processo já se adiantou. Do ponto de vista da demanda, ressaltam-se os
efeitos que têm sido percebidos de forma generalizada, em vários países, sobretudo
na América Latina. Destacam-se as análises que atestam que os ajustes liberais
aumentaram a pobreza existente, bem como criaram uma “nova pobreza” (Soares,
2000). Nesses países, aumentaram as dificuldades de promover a universalização do
acesso a serviços de infra-estrutura (Ocampo, 1998). Especificamente no Brasil, as
políticas sociais têm sido reprodutoras das desigualdades e quanto ao Plano Real,
se por um lado houve um breve período de remoção de imposto inflacionário, por
outro, ocorreu um significativo incremento do desemprego (Cohn, 1999a; ______,
1999b). A contextualização sócio-econômica e da demanda no período de