Análise comparativa dos serviços públicos de ... - IEE/USP

374
investimentos diretos, de tentativas de regulação, ainda que tardia, ou mesmo da
encampação dos serviços, sempre, de alguma forma, deflagradas pela manifestação
popular, a exemplo da atuação da Liga Pró-saneamento do Brasil. Todavia, somente
com a deposição das elites agrárias do poder, quando da ascensão de Vargas e de
seu ideário desenvolvimentista, o planejamento da expansão dos setores de infraestrutura
(infra-estrutura econômica, principalmente) começou a ser idealizado, em
função do objetivo central de promover crescimento econômico baseado numa
industrialização nacionalista e planificada.
A existência de conhecimento acumulado, se não no país, no exterior, em
termos de legislação, regulação, tecnologia, ao alcance das classes dominantes, que,
não casualmente, dirigiam o país, quando da concessão dos serviços ao capital
privado estrangeiro, leva ao questionamento da adoção deste tipo de solução como
imprescindível. Como apontado na tese, as antigas colônias latino-americanas
herdaram pesadas dívidas contraídas no período colonial. O maior credor do Brasil era
a Inglaterra que, junto com os Estados Unidos, ditava a política econômica, liberal,
mundial, e detinha o controle sobre as tecnologias produzidas pela revolução
industrial, do qual não estava disposta a abdicar. Esse foi o pano de fundo das
concessões.
Porém, ainda que diante de tal contexto, a vontade política teria determinado,
pelo menos, a formulação de políticas de gestão e regulação, de planejamento e
controle dos serviços. Tanto é real este argumento que a ascensão de Vargas ao
poder, com a derrocada econômica e militar das elites agrárias, evidenciou este fato. A
estas elites, de resto comprometidas com o capital internacional, jamais interessou
desenvolver um projeto econômico, sobretudo industrial, para o país, e esta foi, na
verdade, a mola propulsora do crescimento de inúmeros outros segmentos, incluindo a
infra-estrutura, pois a perseguição dos objetivos desenvolvimentistas fomentou,