Análise comparativa dos serviços públicos de ... - IEE/USP

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4. DISCUSSÃO FINAL E CONCLUSÕES
4.1 A REGIONALIZAÇÃO DA POBREZA E OS BOLSÕES DE DÉFICIT DE
SERVIÇOS DE ELETRICIDADE E SANEAMENTO BÁSICO
Ao tentar analisar a questão regional associada à pobreza e à falta de
atendimento com serviços de infra-estrutura básica, cai-se facilmente no risco de
formular relações que enveredem pela seara das condições naturais adversas ou
outras condicionantes cuja característica principal é a “neutralidade”, e que tem
servido como pano de fundo para justificar, por exemplo, o abandono que caracterizou
a região nordestina por longo tempo, o mesmo se dando em relação às zonas
concentradoras de pobreza urbana e rural.
Advoga-se neste trabalho que a regionalização da pobreza no país não
decorreu de opções “naturais” das pessoas pobres de estabelecimento em condições
precárias, em detrimento da possibilidade de instalação em áreas mais bem
localizadas e melhor estruturadas. Como discutido no capítulo 3 (seção 3.2), a
ocupação espacial do país consolidou-se em torno de ciclos econômicos calcados no
esgotamento do potencial lucrativo de determinadas atividades, com um caráter de
“ocupação provisória” característico do papel de colônia de exploração
desempenhado pelo Brasil na divisão internacional do trabalho (Rezende, 2000).
Esse tipo de ocupação redundava, quando da decadência da atratividade econômica,
no abandono de extensas áreas e regiões, exauridas, nas quais somente
permaneciam os que não podiam ou não conseguiam dali se evadir. O acúmulo de
riqueza era fator condicionante do retorno à colônia ou da migração para locais menos
inóspitos, e a urbanização de tais áreas, no sentido de melhoria das condições de vida
e fixação de população, não estava pré-condicionada, pelo menos nos primeiros três
séculos da colonização.