Análise comparativa dos serviços públicos de ... - IEE/USP

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econômico-financeiros e técnico-operacionais, voltados mais para a abrangência e
custos do serviço, em detrimento da avaliação do impacto da prestação ou da sua falta
para as comunidades. O conjunto destes indicadores é composto, como visto, por
medidas de produtividade, medidas de eficiência operacional, medidas de utilização
de mão-de-obra, indicadores de qualidade do atendimento (IPT, 1995).
Porém, como enfatiza Fiszon (1998), tais medidas pecam na pobreza de
variedade e regularidade da cobertura de aspectos que dizem respeito ao acesso
efetivo do usuário ao serviço e sua eficácia em atender aos requisitos de promover
saúde individual e ambiental. Essas considerações, aliadas a outras referentes a
trabalho, gênero, infância, são fundamentais quando se trata de avaliar a problemática
diretamente relacionada à erradicação da pobreza, e portanto ao desenvolvimento, e
em que medida a presença ou ausência do serviço nela influi.
Heller & Araújo (1997) salientam, ainda, que “ações, planejamento e
formulações de políticas públicas” de saneamento no Brasil têm sido orientadas por
indicadores que são, na verdade, levantamentos estatísticos efetuados por várias
entidades, com enfoques e metodologias diferentes, sendo ainda incapazes de retratar
fielmente o quadro nacional. Os pesquisadores enfatizam a necessidade da
padronização dos indicadores, que sejam o mais diversos e abrangentes possíveis, de
forma a permitir a caracterização correta da situação sanitária do país (Heller & Araújo,
1997). De forma geral, o planejamento do saneamento carece ainda de definições de
cunho setorial, a partir de uma política que vise o aprimoramento do setor e a solução
das demandas ainda significativas, como avaliado em seções anteriores.
Tabela 3.140 – Domicílios com coleta de lixo – capitais e regiões – 1991 e 2000
Região/UF 1991 2000
Região Norte 1954368 2809912
.. Rondônia 254704 347194
.. Acre 88243 129439
.. Amazonas 384634 570938
.. Roraima 40376 74451
.. Pará 942241 1309033
.. Amapá 52946 98576