Análise comparativa dos serviços públicos de ... - IEE/USP

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O paradigma keynesiano foi adotado de forma ligeiramente distinta em diversas
economias. Nos Estados Unidos, o Estado propiciou a expansão de grandes
empresas, promovendo o desenvolvimento de infra-estrutura, financiamentos,
subsídios. Políticas salariais, de empregos, monetárias e fiscais mantiveram o nível de
consumo. No Japão e Ocidente Europeu, as práticas keynesianas e a necessidade de
reconstrução dos sistemas produtivos, após a segunda guerra, foram os
impulsionadores da nova fase de expansão. Nessas regiões, os países foram
beneficiados por políticas de juros baixos e o endividamento foi bastante utilizado para
a elevação do nível de investimentos e de empregos, salários e demanda. Na América
Latina, a parcela privada do capital que contribuiu para esse modelo misto 4
de
desenvolvimento, promovido pelos setores privado e público, foi proveniente de
empresas transnacionais já ali instaladas. Este foi um dos fatores preponderantes para
o ingresso maciço de capital estrangeiro que se deu nas décadas seguintes (Gomes,
1998).
O comportamento das grandes empresas surgidas na era keynesiana
contrariou preceitos fundamentais das teorias clássicas e neoclássicas. Novas
estratégias para manutenção da rentabilidade, além do controle dos preços, basea-
ram-se no desenvolvimento de novos produtos e processos, novas formas
organizacionais e na atração de novos mercados, inclusive fora das fronteiras
nacionais. Formaram-se e consolidaram-se os grandes monopólios e oligopólios, em
nome do ganho de eficiência. Nos EUA, foram criadas agências regulatórias públicas
para assegurar a estabilidade do mercado (Gomes, 1998).
Esse modelo, caracterizado por uma fase de expansão da hegemonia norteamericana,
permaneceu eficaz até meados dos anos 70. Nesse período, formaram-se
fortes instrumentos internacionais de controle econômico, ainda hoje em atividade: o
4 GOMES, A.A.C. A reestruturação das indústrias de rede: uma avaliação do setor elétrico brasileiro. 1998