Análise comparativa dos serviços públicos de ... - IEE/USP

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Embora se tenha decretado “o fim do welfare state”, a ampliação do abismo
social causado pelas reformas liberalizantes em países de economia em transição, e
mesmo nos países desenvolvidos, e o crescente comprometimento do emprego, da
renda e, conseqüentemente, do acesso aos serviços essenciais, agora privatizados,
leva a um clamor por uma atuação mais eficaz do Estado na garantia dos direitos
públicos (Dupas, 1998). Frente a tal contexto, este capítulo apresenta uma breve
reconstituição dos movimentos internacionais que levaram até a condição atual, sua
fundamentação teórica e histórica, a fim de constituir um arcabouço que permita a
compreensão das causas que têm levado à flagrante inadequação do modelo liberal,
além da investigação da existência de falhas em sua concepção e implementação,
incluindo a evolução do pensamento econômico, conceitos sobre indústrias de rede,
regulação e economia do desenvolvimento. Por fim, dentro desse arcabouço, será
apresentado um conjunto de desafios para o futuro.
2.2. EVOLUÇÃO DO PENSAMENTO ECONÔMICO E CONTEXTO ATUAL
As atividades econômicas remontam, praticamente, à origem da civilização,
uma vez que a produção e trocas de bens e serviços rapidamente tornaram-se mais
complexas e necessárias à sobrevivência do Homem, à medida que viver em
sociedade tornou-se um paradigma. A Ciência Econômica, entendida como campo
de estudo, data de período bem mais recente, na Renascença. O escopo dessa
Ciência evoluiu, ao longo do tempo, do âmbito da “administração doméstica”, à
“ciência da administração do estado”, ao estudar a consecução e preservação das
condições materiais de bem-estar, ou, formação, distribuição e consumo de
riquezas. Considera-se que a Economia constituiu-se como ciência a partir da Escola
Clássica, no sentido de apresentar uma produção sistematizada sobre o estudo da
distribuição de recursos escassos diante de necessidades ilimitadas. Dentre as
Escolas Pré-clássicas, mencionam-se, em especial, os Primeiros Pensadores, os
Escolásticos, os Mercantilistas e os Fisiocratas.