Análise comparativa dos serviços públicos de ... - IEE/USP

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foi disseminada através de instrumentos de pressão e convencimento que abrangeram
desde sofisticadas teorias econômicas, até exigências leoninas constantes em
acordos de auxílio financeiro para países em desenvolvimento por parte das
poderosas agências multilaterais. De fato, quem necessitava de mercados
liberalizados, de retração de demanda, de estabilidade monetária? As sociedades
incrivelmente desiguais da América Latina, onde a demanda reprimida por toda sorte
de bens e serviços, mesmo os mínimos, afetava estruturalmente parcelas enormes de
sua população, teriam chegado, espontaneamente, a tais modelos? Se o ciclo
keynesiano sequer havia atingido seus objetivos 47 ?
Após a frustrada empreitada “pessoal” de Collor (Sanagiotto, 2002), também de
orientação liberal, o governo brasileiro não teve suficiente vontade política para
contrapor-se ao modelo imposto pelo FMI e assimilou-o por completo. Desta feita,
radicada a premissa da privatização como solução única e inexorável para o setor
produtivo estatal, partiu-se para a construção das justificativas e modelos que lhe
dessem sustentação. Inúmeros documentos e eventos oficiais foram produzidos, no
sentido de diagnosticar o enorme problema representado pelo “obsoleto” setor de
infra-estrutura e sua incapacidade de gestão institucional e financeira. Ao longo do
período, outros tantos trabalhos acadêmicos foram úteis em transpor para a realidade
brasileira os postulados econômicos da Escola Ultraliberal, partindo do pressuposto de
que a suas premissas eram, sim, as únicas possíveis.
O documento produzido por Pinheiro & Giambiagi (1999) para o BNDES é um
exemplo dessa postura. Os autores corroboram a visão do FMI sobre o “fracasso” das
primeiras tentativas de privatização ocorridas no Brasil pela “falta de compromisso
político” dos governos de então com a redução da intervenção do Estado na
de adesão ao arcabouço ideológico, político e econômico liberal, como se deu a partir do Consenso de Washington e Collor.
Adotou-se, dessa forma, como marco histórico para o processo de privatizações no Brasil , o governo de Fernando Collor.
47 Em sua pioneira análise acerca da reestruturação do setor elétrico brasileiro, Gonçalves Jr., 2002, vai além nesse questionamento,
delineando as estratégias subjacentes do capital privado nacional e estrangeiro que culminaram na reestruturação e privatização do
setor.