Análise comparativa dos serviços públicos de ... - IEE/USP

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periféricos na formulação de estratégias mundiais de expansão econômica. São,
porém, implementadores compulsórios das mesmas.
A América Latina enquadra-se nesse perfil. Atualmente, por exemplo, apenas
manifestações esporádicas e pontuais de rejeição têm ocorrido aos modelos de
liberalização econômica. Exceto por Cuba e, recentemente, Venezuela, a grande
maioria dos países latino-americanos, inclusive o Brasil, tem adotado, parcial ou
integralmente, as recomendações do documento intitulado Consenso de
Washington, e outras, elaboradas por organismos como o Fundo Monetário
Internacional e o Banco Mundial, para a “reorganização” econômica do continente.
A implementação dessas reformas está, contudo, desde o início, inserida no
movimento mais abrangente da chamada globalização. Este movimento significou a
abertura de economias nacionais, sobretudo de países em desenvolvimento, ao
mercado, permitindo, concomitantemente, o início de um novo ciclo de expansão para
capitais privados estrangeiros. Estudos comparativos e diagnósticos realizados nos
países da América Latina, uma década após a implementação das reformas,
revelaram que esse processo resultou em um retrocesso em termos de justiça social,
não sendo capaz de atingir os benefícios esperados. As desigualdades foram
acirradas com a perda de direitos trabalhistas, postos de trabalho, acesso ao consumo
e a serviços, e extinção de políticas públicas (Soares, 2001; Berry, 1997 apud
Ocampo, 1998; Dupas, 1998).
Diante de tais conseqüências, o próprio World Development Report 3 1997
reconhece o papel preponderante do Estado na garantia dos interesses da sociedade:
(...) O desenvolvimento econômico e social sustentável é impossível sem um
Estado atuante. Tem se tornado crescentemente consensual a idéia de que um
Estado atuante – e não um Estado mínimo – é central ao desenvolvimento
econômico e social, ainda que como parceiro e facilitador do que como um
diretor (UNDP, 1997 apud Dupas, 1998).
3 Publicação anual do Banco Mundial com estatísticas de desenvolvimento econômico e temas correlatos