Análise comparativa dos serviços públicos de ... - IEE/USP

230
inadimplência no setor de telefonia que vai paulatinamente anulando os efeitos de
universalização do acesso ao serviço e a crise no abastecimento de energia elétrica,
que afetou diretamente desde o cotidiano nos domicílios até a utilização da
capacidade industrial instalada, como mostraram os indicadores analisados na seção
anterior.
O consumo total de energia elétrica no Brasil cresceu em média à taxa anual
de 7,8% desde a década de 1960. O consumo total de energia aumentou de cerca de
23 mil GWh no início dos anos 1960 para mais de 300 mil GWh em 2000; em julho de
2002, o consumo acumulado foi inferior a 200 mil GWh (Fig. A.9.2) (Ipeadata, 2002;
Brasil, 2000; Andrade & Lobão, 1997). Pode-se inferir que essa queda se deve ao
efeito combinado do racionamento ocorrido no ano de 2001 e do aumento das tarifas,
sobretudo no segmento residencial.
O setor residencial é o segundo em ordem de importância no consumo total de
eletricidade, sendo responsável atualmente por 1/4 do mesmo, como mostra a figura
3.32. O segmento residencial constitui a classe mais numerosa de consumidores no
Brasil, tendo sido predominantemente responsável pelo incremento do consumo entre
1987 e 1998. O perfil de alta de consumo residencial verificado entre 1995 e 1998 foi
atribuído, à época, a fatores como a expansão dos sistemas de distribuição, a
legalização do consumo clandestino, a explosão das vendas de eletrodomésticos e a
ampliação da "economia informal" (que acaba classificada como residencial). Contudo,
o consumo per capita ainda é baixo e muito desigual entre as regiões, devido à
distribuição da renda e à interferência climática (Boletim do DIEESE, 1998).
Esta tendência foi alterada em 1999, com a brusca queda da taxa de
crescimento do consumo do setor, superada pelo incremento do consumo comercial,
continuamente superior. Em 2001, com o racionamento, o consumo sofreu redução
em todos os setores, porém, o setor residencial apresentou a maior queda dentre